湖南法治報(bào)訊 通訊員 胡蓉
在賀龍?jiān)獛浀墓枢l(xiāng)、紅二方面軍長征出發(fā)地——桑植這片充滿生機(jī)與活力的紅色土地上,法治的種子結(jié)出了豐碩的果實(shí),一個(gè)群眾家門口的“民生驛站”在專業(yè)力量與人文關(guān)懷的相互交融之下誕生了,它就是桑植縣公共法律服務(wù)中心(以下簡稱“中心”)。
自2015年建成以來,中心不斷探索創(chuàng)新公共法律服務(wù)新模式,成功搭建縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)平臺(tái)”,以蝶變躍升的服務(wù)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)水平贏得群眾口碑,于2023年被司法部評(píng)為“全國公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體”,成為引領(lǐng)法治溫情的新航標(biāo)。
創(chuàng)出“有深度”的管理模式
“建設(shè)一個(gè)有溫度、更專業(yè)、更高效的公共法律服務(wù)中心”一直是中心的不懈追求。中心在起初沒有任何現(xiàn)有模式的情況下,邊實(shí)踐邊總結(jié),經(jīng)過多年深耕,以打造最“美”服務(wù)窗口為目標(biāo),開啟了特色精細(xì)化管理模式的探索。
“接待誠心、解答耐心、辦事細(xì)心、用語暖心、服務(wù)真心、群眾放心”“群眾與干部一樣尊重,生人與熟人一樣熱情,忙時(shí)與閑時(shí)一樣耐心”在中心清廉大廳,“六心”“三個(gè)一樣”“十嚴(yán)禁”等標(biāo)語隨處可見。服務(wù)工作規(guī)范不僅“上墻”,而且“入心”,工作人員都耳熟能詳并嚴(yán)格執(zhí)行。
為加強(qiáng)對(duì)法律援助案件質(zhì)量的監(jiān)督和管理,中心創(chuàng)新實(shí)行“一案一評(píng)查”“一案一補(bǔ)貼”制度,案件質(zhì)量評(píng)查委員會(huì)對(duì)每件已結(jié)案件進(jìn)行評(píng)查,根據(jù)評(píng)查結(jié)果發(fā)放補(bǔ)貼。法律援助中心抓好援務(wù)公開、聽庭、回訪等工作,確保案件辦理質(zhì)量。在指派時(shí)實(shí)行受援人與承辦人雙向選擇,在辦理中實(shí)行跟蹤服務(wù),這些舉措大大提高了法律援助案件的質(zhì)量。而法律援助律師坐班制、來訪接待負(fù)責(zé)制、工作定期督查制、紀(jì)律獎(jiǎng)懲制、一次性告知、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、請(qǐng)示報(bào)告等一系列制度的出臺(tái),也進(jìn)一步提升了中心工作的規(guī)范化水平。
此外,中心還堅(jiān)持黨建引領(lǐng),在服務(wù)窗口設(shè)立“黨員先鋒崗”“清風(fēng)示范崗”,充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范帶頭作用,引導(dǎo)全體工作人員以務(wù)實(shí)舉措為群眾辦實(shí)事580件,以實(shí)干擔(dān)當(dāng)踐行為民初心。
打造“有力度”的服務(wù)團(tuán)隊(duì)
2024年3月,13位來自桑植縣馬合口白族鄉(xiāng)的農(nóng)民工一行來到中心尋求幫助。2020年,承包某學(xué)校裝模工程的熊某在工程完工后,拖欠他們的工資共計(jì)八萬余元,至今未結(jié)清,希望中心幫助他們通過法律手段討回工資。
中心工作人員引導(dǎo)他們快速完成了申請(qǐng)流程,確保案件當(dāng)天受理審批指派到位。同時(shí),與桑植縣人民檢察院取得聯(lián)系,檢察院在得知情況后,支持13位農(nóng)民工起訴。值班律師彭律師進(jìn)一步與他們溝通案件情況,并制作好談話筆錄,根據(jù)證據(jù)材料核算每一位農(nóng)民工拖欠工資的數(shù)額,擬定起訴狀。
經(jīng)過承辦律師、檢察院、法院和援助中心的共同努力,4月28日,正在外地務(wù)工的熊某通過網(wǎng)絡(luò)與13名農(nóng)民工達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,農(nóng)民工代表王某特意來到中心表達(dá)了誠摯的感謝。這是中心創(chuàng)建最“優(yōu)”法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),高質(zhì)高效解決群眾“急難愁盼”的一個(gè)縮影。
為了提供更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),中心整合桑植縣公共法律服務(wù)資源,吸收講政治、講紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀律師、基層法律服務(wù)工作者和司法鑒定人員等法律專業(yè)人才入駐大廳,實(shí)現(xiàn)各類法律服務(wù)資源優(yōu)勢互補(bǔ),集結(jié)最強(qiáng)力量打出維權(quán)“組合拳”。
同時(shí),還依托村居(社區(qū))公共法律服務(wù)工作點(diǎn),開展律師專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng),組織桑植縣律師隊(duì)伍擔(dān)任各村居(社區(qū))法律顧問,為老百姓講解貼近實(shí)際、貼近生活的法律知識(shí),提供法律咨詢,將法律服務(wù)送到群眾身邊。村(社區(qū))法律顧問為村(社區(qū))居民提供法律咨詢3589場次、舉辦法治講座1196場次、參與矛盾糾紛化解調(diào)處工作897件、協(xié)助村(社區(qū))起草、審核、修訂村規(guī)民約和其他管理規(guī)定598件,提供法律意見158份。
建成“有溫度”的“民生驛站”
2023年8月,兩位老人帶著一名小女孩來到中心公證處,咨詢撫養(yǎng)權(quán)有關(guān)事宜。來者是小女孩的外公與爺爺,孩子是其父母在戀愛期間生育,二人已經(jīng)分手。她原本跟隨母親生活,為了方便上學(xué),現(xiàn)在需要將戶口遷至其父親名下,由父親撫養(yǎng)。
公證員告知二位老人,撫養(yǎng)權(quán)問題需要孩子的父母共同辦理《非婚生子女撫養(yǎng)協(xié)議》公證。經(jīng)進(jìn)一步了解,公證員得知孩子的父母胡某與鐘某的情況有些特殊,均屬殘疾聾啞人士,且文化程度不高。為了幫助二人順利辦理公證,公證員積極與桑植縣啟智學(xué)校取得聯(lián)系,邀請(qǐng)?jiān)撔I(yè)手語教師到公證處現(xiàn)場翻譯。
手語教師按照公證員的詢問,逐句用手語向胡某、鐘某進(jìn)行翻譯,并對(duì)胡某、鐘某的口型和手勢仔細(xì)分辨,確保把胡某、鐘某的真實(shí)意思轉(zhuǎn)述給公證員。經(jīng)胡某、鐘某充分協(xié)商,二人一致同意并明確表示二人所生非婚生女兒的撫養(yǎng)權(quán)歸胡某。公證處還按照相關(guān)規(guī)定,為二人減免了公證費(fèi),并及時(shí)出具了公證書。事后,二人通過手語向公證員表示感謝。
“無聲”公證,關(guān)愛有形。這是中心關(guān)注特殊群體,全力滿足困難群眾個(gè)性化、多樣化公證服務(wù)需求的生動(dòng)寫照。
近年來,中心不斷拓寬援助范圍、降低援助門檻,設(shè)立法律援助“綠色通道”,對(duì)婦女、未成年人、老年人、農(nóng)民工、殘疾人等“五類人”案件實(shí)行“三優(yōu)先一及時(shí)”制度(優(yōu)先接待、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理、及時(shí)審查)。同時(shí),推行公證上門服務(wù),對(duì)行動(dòng)不便或限制人身自由,確實(shí)不能到公證處辦理公證的當(dāng)事人,提供預(yù)約上門服務(wù),最大程度滿足群眾多維度需求。
不僅如此,中心還將實(shí)體平臺(tái)與湖南如法網(wǎng)對(duì)接,采取“窗口化、綜合性、一站式”服務(wù)模式,設(shè)立接待指引、投訴受理、法律援助、法律咨詢、志愿者服務(wù)等5個(gè)“零距離”辦事窗口,法律援助區(qū)、公證服務(wù)區(qū)等2個(gè)專項(xiàng)服務(wù)區(qū),以及1個(gè)信息查詢平臺(tái),有效發(fā)揮“民生驛站”作用,讓群眾體驗(yàn)“點(diǎn)到知法”的便捷,享受到“一個(gè)大門進(jìn)來,一個(gè)窗口接待,一攬子解決問題”的法律服務(wù)。
初心如磐,使命如炬。五年來,中心共為群眾提供法律咨詢8000余次,辦理法律援助案件2084件,組織開展大型法治宣傳活動(dòng)28場次,為群眾取得和挽回經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬元,贏得了群眾的深深信賴。
責(zé)編:王輝
一審:曾金春
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報(bào)
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