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國家知識產權局聯(lián)合中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、商務部、海關總署、市場監(jiān)管總局制定的《知識產權保護體系建設工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》）近日印發(fā)。

《實施方案》設定的建設目標是，到2027年，知識產權保護體系和保護能力現(xiàn)代化建設邁出實質性步伐，知識產權法律法規(guī)更加全面系統(tǒng)，嚴保護的政策和標準更加健全，行政執(zhí)法和司法保護更加嚴格，授權確權更加優(yōu)質高效，快速協(xié)同保護更加順暢，知識產權領域國家安全治理基礎進一步鞏固，社會共治合力進一步增強，保護能力顯著提升。覆蓋國家、省、市、縣四級的知識產權保護網(wǎng)絡更加完善，知識產權保護基礎進一步夯實，大保護工作格局全面形成。到2035年，知識產權保護體系和保護能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，形成政府履職盡責、執(zhí)法部門嚴格監(jiān)管、司法機關公正司法、經營主體規(guī)范管理、行業(yè)組織自律自治、社會公眾誠信守法的現(xiàn)代化知識產權保護治理體系。 

《實施方案》明確，建設知識產權保護體系是一項系統(tǒng)工程，要從知識產權保護全鏈條、全過程、全要素出發(fā)，重點在七個方面開展。 

一是知識產權保護政策和標準體系。以知識產權保護政策和標準研究為基礎，以強化保護為導向，以保護政策和標準的實施為重點，通過試點帶動和示范引領，構建系統(tǒng)完備、執(zhí)行順暢、動態(tài)調整的保護政策和標準體系。

二是知識產權執(zhí)法司法體系。建設高水平知識產權審判機構，完善專門化審判體系，加強知識產權案件檢察監(jiān)督機制建設。完善知識產權行政執(zhí)法機制，加大行政執(zhí)法力度。強化知識產權行政執(zhí)法專業(yè)指導和行政裁決。構建有機銜接、協(xié)同高效的知識產權執(zhí)法司法體系。

三是知識產權授權確權體系。突出高質量創(chuàng)造導向，構建審查能力突出、代理服務規(guī)范、創(chuàng)新主體滿意的知識產權授權確權體系。到2025年，發(fā)明專利審查周期壓減至15個月，一般情形商標注冊周期穩(wěn)定在7個月，發(fā)明專利結案準確率95%以上，商標審查抽檢合格率97%以上。

四是知識產權保護管理體系。以知識產權保護管理機構為主體，以知識產權快保護機構為支撐，建設橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動、銜接順暢、運行高效的知識產權保護管理體系。

五是知識產權保護社會共治體系。堅持政府引導、行業(yè)自律，發(fā)揮知識產權糾紛調解組織、仲裁機構、公證機構的重要作用，加強知識產權領域誠信體系建設，提升企事業(yè)單位知識產權能力，營造良好保護氛圍，構建便捷高效、解紛多元、社會各方廣泛參與的知識產權保護社會共治體系。

六是知識產權領域國家安全治理體系。以總體國家安全觀為指導，以知識產權安全相關政策法規(guī)為依據(jù)，以健全機制為手段，加強前瞻布局，強化監(jiān)測預警，守好創(chuàng)新命脈，防范化解知識產權領域重大安全風險，切實維護知識產權領域國家安全。

七是知識產權保護能力支撐體系。加強知識產權保護專業(yè)人才隊伍建設，強化知識產權鑒定和技術調查，建設信息平臺，構建專業(yè)化、信息化、智能化的知識產權保護能力支撐體系。

《實施方案》強調加強法治保障。夯實知識產權基礎性法律立法研究基礎。推進商標法及其實施條例修改。加強商業(yè)秘密保護規(guī)制建設。研究建立健全符合知識產權審判規(guī)律的特別程序法律制度。推進著作權法實施條例及著作權集體管理、作品登記等法規(guī)規(guī)章修訂和民間文學藝術作品著作權保護條例制訂。完善集成電路布圖設計法規(guī)。研究論證制訂官方標志保護規(guī)章。修訂馳名商標認定和保護規(guī)定。鼓勵地方知識產權法規(guī)制修訂。

責編：樊芳

來源：法治日報-法治網(wǎng)