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湖南法治報訊(通訊員 夏尚 凌生祝)法治是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是其良性運行的根本保障，是最好的營商環(huán)境。近年來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為深入貫徹省委市委“三高四新·法治護(hù)航”專項行動工作要求，嚴(yán)格落實縣委《優(yōu)化營商環(huán)境“三十條”》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步彰顯衡陽縣優(yōu)化營商環(huán)境的超強(qiáng)力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，縣委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣政法機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門，積極強(qiáng)化惠企舉措，促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善?？h人民法院在縣委政法委的精心指導(dǎo)下，堅持從執(zhí)法辦案主責(zé)主業(yè)入手，充分發(fā)揮審判職能，踐行能動司法，依法護(hù)企、暖心安商，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障。在全省營商環(huán)境考評中，縣法院連續(xù)兩年進(jìn)入全省先進(jìn)行列，被衡陽市委授予“優(yōu)化營商環(huán)境工作先進(jìn)集體”稱號，縣法院民二庭獲評全省法院優(yōu)化營商環(huán)境專項行動成績突出集體。

擰緊“責(zé)任鏈條”，提高政治站位

堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為服務(wù)中心大局的重點工程、長期任務(wù)，先后制定三個配套文件，打造“蒸法護(hù)企”工作品牌，推出34條具體舉措，突出調(diào)立審執(zhí)全方位保障，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。將日常審執(zhí)工作與營商環(huán)境考核熔于一爐，科學(xué)劃定本院區(qū)間目標(biāo)值，以“周通報、月調(diào)度、季講評”及“約談提醒”加壓，努力提升審判執(zhí)行質(zhì)效。2023年，縣人民法院牽頭的“執(zhí)行合同”指標(biāo)在全省營商環(huán)境評價中位列全省第四。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，將營商環(huán)境工作納入專項考核內(nèi)容，搭建“減負(fù)、加壓、增效”多管齊下的爭先創(chuàng)優(yōu)平臺，形成推動營商環(huán)境工作最大合力。

扭住“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，優(yōu)化辦案質(zhì)效

設(shè)立涉企服務(wù)綠色窗口，啟用涉企案件“綠通標(biāo)識”，減少程序梗阻，為涉訴企業(yè)提供“一站式”快立、快審、快執(zhí)服務(wù)。明確涉企糾紛“內(nèi)外雙向發(fā)力”工作思路，推動矛盾糾紛多元化解。在內(nèi)部，深化案件繁簡分流，成立速裁中心，推動簡案提效，組建專業(yè)化審判團(tuán)隊辦理合同、房建、金融等案件，推動類案增質(zhì)。在外部，政法委牽頭法院與園區(qū)聯(lián)合成立商事糾紛調(diào)解中心，選任8名特邀調(diào)解員，開展涉企糾紛訴前調(diào)解，形成“院-園聯(lián)動”機(jī)制，讓企業(yè)“不出園區(qū)”，即可高效解紛。自中心成立以來，共調(diào)解案件1127件，成功率達(dá)71%。積極開展涉企專項執(zhí)行行動，在縣委政法委的精心協(xié)調(diào)下，縣法院組織干警赴新疆開展工程機(jī)械專項執(zhí)行，控制財產(chǎn)總價值近2000萬元，有效地維護(hù)了勝訴企業(yè)合法權(quán)益。堅持“剛?cè)岵?jì)”，綜合運用活封活扣、信用修復(fù)等方式為企業(yè)紓困解難;同時，加大對拒執(zhí)行為打擊力度，向公安機(jī)關(guān)移送拒執(zhí)犯罪線索9件，其中已判決3件，助推誠信社會建設(shè)。

堅持“改革賦能”，培育創(chuàng)新典型

積極探索執(zhí)破融合工作機(jī)制，衡陽縣在全市法院系統(tǒng)率先成立執(zhí)破融合團(tuán)隊，專門辦理“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件，明確信息融合、程序銜接等事項，實現(xiàn)“以破促執(zhí)”“以執(zhí)助破”。自機(jī)制運行以來，共移送“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件30件，審核、結(jié)案20件，累計消化執(zhí)行積案、難案217件，該工作經(jīng)驗入選《湖南省打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗工作專報》。充分發(fā)揮破產(chǎn)程序的挽救功能，積極引導(dǎo)困難企業(yè)通過預(yù)重整、破產(chǎn)重整等方式化解危機(jī)，幫助企業(yè)重獲新生。衡陽縣富鑫基翡翠城住宅項目爛尾近十年，引發(fā)巨大的社會穩(wěn)定風(fēng)險，縣委政法委牽頭法院充分發(fā)揮重整優(yōu)勢，引入戰(zhàn)略投資，推動樓盤復(fù)工續(xù)建，200多戶業(yè)主交房辦證，取得良好的社會效果。加快推進(jìn)破產(chǎn)案件“繁簡分流”，加大破產(chǎn)簡易程序適用，僅用時71天審結(jié)衡陽縣萬衡環(huán)保建材有限公司破產(chǎn)案。

放大“延伸效應(yīng)”，提升服務(wù)效能

提出涉企案件立案時強(qiáng)制報告，辦理中強(qiáng)制溝通，結(jié)案后強(qiáng)制回訪的“三強(qiáng)制”工作辦法，回訪涉訴企業(yè)近300家，收集到意見建議和問題反饋48條，并落實轉(zhuǎn)化為8條工作舉措，切實提升服務(wù)能力水平。堅持“用戶思維”，院領(lǐng)導(dǎo)班子對點聯(lián)系企業(yè)35家，常態(tài)化開展“送法進(jìn)企業(yè)”“法律體檢”等活動，深入行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)走訪調(diào)研、把脈開方，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、個性化的法律服務(wù)。針對涉企案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)布典型案例、司法建議等，強(qiáng)化以案釋法，推動全社會形成關(guān)心、支持企業(yè)健康發(fā)展的良好法治環(huán)境。

“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。下一步，衡陽縣委政法委將繼續(xù)協(xié)調(diào)政法單位和各職能部門不斷探索新方法、新舉措，立足職能、對標(biāo)一流，持續(xù)推動優(yōu)化營商環(huán)境工作提檔升級，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的法律支撐和保障。

作者：夏尚 凌生祝

責(zé)編：王汝福

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報