湖南法治報訊(通訊員 譚艷紅)近年來,衡陽市委市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面加強黨對依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo),切實履行法治建設(shè)主體職責(zé),法治建設(shè)體制機制不斷完善,政府依法行政水平不斷提高,社會學(xué)法尊法守法意識不斷增強,衡陽法治建設(shè)向更高質(zhì)量、更高水平、更高層次邁進,為全面建設(shè)省域副中心城市和國家區(qū)域重點城市提供了有力的法治保障。
一、堅持一個理念,鍛造法治思維運用比較優(yōu)勢
法治建設(shè)的力度,取決于領(lǐng)導(dǎo)層面認(rèn)識的高度。衡陽市委市政府始終堅持法治是區(qū)域競爭第一軟實力理念,有力有序推動法治建設(shè)。一是強化“關(guān)鍵人”的法治理念。市委依法治市辦組織編印5000冊《衡陽市“關(guān)鍵少數(shù)”法治建設(shè)第一責(zé)任人履職指南》配發(fā)到市縣鄉(xiāng)三級黨政機關(guān)正科實職以上干部,做到人手一冊,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué),帶動“絕大多數(shù)”跟著學(xué),指導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”履行法治建設(shè)職責(zé)。創(chuàng)新“送課上門”活動,組建法治宣講志愿者隊伍開展各類法治宣講共計200余場。在全國首創(chuàng)設(shè)立市縣兩級普法考試中心,仿照駕考科目一,每年抽取6個市直單位、國企工作人員參加集中考法,以真考促真學(xué)。二是深化“關(guān)鍵點”的法治統(tǒng)籌。統(tǒng)籌法治建設(shè)謀篇布局,在全省地市州率先出臺《衡陽市法治建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《衡陽市“八五”普法規(guī)劃》,引領(lǐng)區(qū)域法治建設(shè)。統(tǒng)籌重大改革任務(wù)推進,凡屬重大法治建設(shè)問題如法治政府建設(shè)、行政復(fù)議體制改革等,原則實行“政府常務(wù)會議+市委常委會”雙重研究審議模式。三是細(xì)化“關(guān)鍵事”的法治把關(guān)。強化合法性審查約束機制,除對重大行政決策進行合法性審查外,在全省率先將規(guī)范性文件、會議紀(jì)要、政府合同、重大涉法事務(wù)全部納入合法性審查范圍。
二、激活一個引擎,鍛造法治責(zé)任落實比較優(yōu)勢
“火車跑得快,全靠車頭帶”。衡陽市緊緊抓住黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)這個“總引擎”“牛鼻子”,推動法治責(zé)任落實落細(xì)。一是以考核明確責(zé)任。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),建立法治建設(shè)“雙考”機制。一方面,將履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部個人政績考核重要內(nèi)容,另一方面,將法治建設(shè)工作整體納入平安建設(shè)考核、績效考核范疇。二是以述法壓實責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人在法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)會議上現(xiàn)場述法實現(xiàn)常態(tài)化,2022年以來,通過“現(xiàn)場述法+書記點評+書面測評”方式,已組織了8個縣市區(qū)和7名市政府組成部門黨政主要負(fù)責(zé)人開展集中述法,特別是書記一一點評辣味十足,效果突出。三是以督察落實責(zé)任。充分發(fā)揮督察“指揮棒”作用,成立高規(guī)格專班,市委書記、市長親自審定工作方案,提出明確要求,市委政法委書記召開專題會議進行具體部署。成立由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,從市委市政府督查、紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、政法、綜合行政執(zhí)法等部門,抽調(diào)人員組成督察組,開展督察工作,形成壓力傳遞和“杠桿效應(yīng)”,以硬約束壓實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
三、瞄定一個目標(biāo),鍛造法治政府建設(shè)比較優(yōu)勢
制定《法治政府建設(shè)工作方案》,推出衡陽法治政府建設(shè)“十條硬核舉措”。一是突出“合規(guī)”抓依法行政。健全政府常務(wù)會議議題合法性審查前置機制,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。在全省率先制訂《政府重大經(jīng)濟合同全生命周期管理辦法》,將政府的重大經(jīng)濟項目全部納入法治化管理,有效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。二是突出“智治”抓行政執(zhí)法。全面完成國家行政執(zhí)法“三項制度”改革試點,在全省率先建成市級行政執(zhí)法監(jiān)督平臺并正式運行,市本級36個執(zhí)法主體、2373名執(zhí)法人員、4435條權(quán)責(zé)清單、613萬余條執(zhí)法數(shù)據(jù)實現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋”“一網(wǎng)打進”,被列入全省基層改革探索100例。三是突出“創(chuàng)新”抓營商環(huán)境。秉持“法治是最好的營商環(huán)境”觀念,創(chuàng)新推出“衡快捷”“衡好辦”等“衡系列”措施,助力法治化營商環(huán)境建設(shè)。在全省率先推進營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入推進“一件事一次辦”與配套改革,與福建等9省市區(qū)自助服務(wù)“跨省通辦”,1000多項事項實現(xiàn)“刷臉辦、就地辦、跨省辦”。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)特,營造公開透明法治環(huán)境,創(chuàng)新建立“五制一平臺”“五單一圖譜”“五賦一聚焦”機制制度,出臺服務(wù)保障優(yōu)化法治化營商環(huán)境“十項措施”。全國首創(chuàng)的企業(yè)賦“碼”保護機制在全市2萬余家企業(yè)全面鋪開。2023年,衡陽在全國“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”評價中排名地級市第29位,連續(xù)三年大幅提升。
下一步,衡陽將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,汲取成功創(chuàng)建全省第二批法治政府建設(shè)示范地區(qū)經(jīng)驗力量,以服務(wù)保障“制造立市、文旅興城”為契機,踔厲奮發(fā),勇毅前行,為建設(shè)更高水平法治衡陽貢獻力量!
責(zé)編:王汝福
一審:曾金春
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報
- “始終把人民放在心上”——習(xí)近平總書記春節(jié)前夕赴遼寧看望慰問基層干部群眾紀(jì)實
- 習(xí)近平同莫桑比克總統(tǒng)查波就中莫建交50周年互致賀電
- 合作之路越走越寬廣 友誼之花越開越燦爛——習(xí)近平主席重要講話為中國中亞攜手前行擘畫藍圖
- 習(xí)近平同剛果(布)總統(tǒng)薩蘇分別向中非合作論壇成果落實協(xié)調(diào)人部長級會議致賀信
- 習(xí)近平同美國總統(tǒng)特朗普通電話
- 李強出席東盟-中國-海合會峰會
- “孩子們成長得更好,是我們最大的心愿”——以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心少年兒童成長和少先隊工作紀(jì)實
- 習(xí)近平向2025年上海合作組織減貧和可持續(xù)發(fā)展論壇致賀信
- 全國政協(xié)十四屆常委會第十二次會議閉幕 王滬寧主持并講話
- 中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年紀(jì)念活動總體安排公布
- 國家禁毒辦:列管尼秦類物質(zhì)及12種新精神活性物質(zhì)
- 沈曉明圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展開展“十五五”規(guī)劃專題調(diào)研
- 王一鷗在全省推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會上強調(diào) 不斷提升基層矛盾糾紛化解法治化水平
- 全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班開班 王一鷗講話并作專題輔導(dǎo)
- 法槌起落間 人民重千鈞
- 事關(guān)學(xué)生心理健康、城市空間環(huán)境、征兵 湖南多部法規(guī)將施行