“現(xiàn)在手機(jī)里只剩下3個工作群,再也不用時時‘在線’。我每天能以更飽滿的精神狀態(tài)投入工作,也有了更多的時間陪伴家人?!闭f到整治“指尖上的形式主義”,益陽沅江市南竹山村黨總支部書記、村委會主任黃建國感慨地說。
而在之前,黃建國手機(jī)里有十幾個工作微信群,每天要在手機(jī)上處理各種通知、文件,填寫大量表格,拍攝工作照片留痕,下班后的時間也經(jīng)常被工作信息“綁架”。
黃建國的感受變化,是湖南為基層干部減負(fù)賦能工作的縮影。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神,湖南省委召開全會,以《決定》的形式作出全面部署,將為基層減負(fù)賦能專章寫入《決定》,納入常態(tài)化“回頭看”督查機(jī)制,省委常委會高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,將每季度研究減負(fù)賦能工作作為制度性安排。省委主要負(fù)責(zé)同志多次作出批示,要求以釘釘子精神抓出成效。
2024年年初,湖南省委出臺措施,制定為基層減負(fù)賦能“1+N”方案,針對“政績工程”“形象工程”“面子工程”、督查檢查考核過多過頻、“指尖上的形式主義”、創(chuàng)建示范活動和節(jié)慶論壇過多過濫、鄉(xiāng)村振興中存在的簡單“一刀切”做法、招商引資“內(nèi)卷”、基層治理“小馬拉大車”、社會事務(wù)進(jìn)校園加重教師負(fù)擔(dān)等9個方面的重點(diǎn)問題開展專項治理。
省級層面創(chuàng)新推出“無擾督查”機(jī)制,實(shí)行督前賦“碼”、督查亮“碼”、接受督查掃“碼”驗(yàn)證;推出“有界考評”機(jī)制,明確中央沒有對地方開展考核的事項,原則上省里也不開展考核,要求各地各部門從嚴(yán)設(shè)置考核事項,原則上一年只開展一次,能采集數(shù)據(jù)的不搞實(shí)地檢查,堅決防止搞“千分制”、頻繁通報排名,從而實(shí)現(xiàn)對督檢考事項全周期管理。
省紀(jì)委監(jiān)委將整治形式主義為基層減負(fù)納入群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治省級重點(diǎn)整治項目,作為深化黨的作風(fēng)建設(shè)的重要工作持續(xù)縱深推進(jìn),突出標(biāo)本兼治,堅持“減負(fù)”和“賦能”雙向發(fā)力,持續(xù)糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,讓干部輕裝上陣、工作提質(zhì)增效。
從97個工作群到10個工作群,從牌子滿墻到輕裝上陣,自開展整治形式主義為基層減負(fù)以來,湘江新區(qū)蓮花山村的基層干部切實(shí)感受到了減負(fù)實(shí)效,用村黨委書記彭歡的話來說:“手機(jī)輕了,報表少了,走村入戶的步子更暢快了?!?/p>
“上面千條線,下面一根針。”基層是政策落實(shí)的“最后一公里”,也是服務(wù)群眾的前沿陣地,整治基層形式主義須積極回應(yīng)基層干部群眾的關(guān)切和期盼。
省紀(jì)委監(jiān)委聚焦8個方面20個重點(diǎn)問題開展整治,把為基層減負(fù)賦能融入監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察之中;會同省級層面專項工作機(jī)制辦對群眾反映的169條涉形式主義、官僚主義問題綜合分析,點(diǎn)對點(diǎn)交辦并督促整改。
比如,針對基層反映集中的社會事務(wù)隨意進(jìn)校園問題,督促建立清單準(zhǔn)入機(jī)制,統(tǒng)籌壓減進(jìn)校園事項至13項,同比減少72%。持續(xù)糾治“指尖上的形式主義”,點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)函督促省直有關(guān)單位取消基層反映強(qiáng)烈的“道交安”等政務(wù)APP強(qiáng)制打卡留痕要求,省級層面移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序總體刪減率63.36%,市州層面關(guān)停整合率62.49%。
2024年以來,湖南省級層面年度督檢考計劃和備案事項同比分別下降17.6%、67.5%;取消村級組織不應(yīng)承擔(dān)的事項57項,清理村級組織活動場所掛牌40.2萬塊,清退違規(guī)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部3476人。
負(fù)擔(dān)減輕,激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的激情、擔(dān)當(dāng)作為的熱情,也讓人民群眾和廣大企業(yè)享受到更加便捷和貼心的服務(wù)。
株洲市淥口區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯企業(yè)急難愁盼問題,推動政府職能部門與企業(yè)的關(guān)系實(shí)現(xiàn)從企業(yè)“跑”到部門主動“辦”、從企業(yè)“等”到部門主動“催”的轉(zhuǎn)變,助力淥口區(qū)打造了“拿地即開工”標(biāo)桿。落戶該區(qū)南洲工業(yè)園的冷彎生產(chǎn)線建設(shè)項目,企業(yè)僅用4天就拿齊了《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》《聯(lián)合驗(yàn)收合格證明》等4個證書,為盡早投產(chǎn)節(jié)省了大量時間。
邵陽市北塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促職能部門細(xì)化減負(fù)賦能25項具體措施,大力開展“文山會?!薄爸讣馍系男问街髁x”等專項整治。該區(qū)新灘社區(qū)黨支部副書記劉波說,“我現(xiàn)在幾乎不用去辦事處開會,像我這樣的社區(qū)干部大部分時間都待在各小組院落,和鄰長、組長一起解決當(dāng)前的問題?!?/p>
為確保整治形式主義為基層減負(fù)工作落到實(shí)處、達(dá)成實(shí)效,湖南省紀(jì)委監(jiān)委通過查辦一案、治理一域,查改并舉力促形成常態(tài)長效。省紀(jì)委監(jiān)委班子成員每月帶隊赴14個市州暗訪調(diào)研,領(lǐng)辦省級層面涉及加重基層負(fù)擔(dān)的重點(diǎn)督辦案件31起。2024年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處形式主義、官僚主義問題7279起,處理處分12557人。受訪的基層組織負(fù)責(zé)人普遍表示工作負(fù)擔(dān)“明顯減輕”。
大家切實(shí)感到,2024年跟往年不一樣了。
責(zé)編:樊芳
來源:三湘風(fēng)紀(jì)
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