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湖南法治報訊（通訊員 龍嗣偉 楊安妮）

《中華人民共和國個人所得稅法》規(guī)定，個人取得利息所得應(yīng)當(dāng)繳納個人所得稅，其個人所得稅需自行申報納稅。當(dāng)前，民間借貸活躍，民間借貸所得利息作為個人所得，申報納稅的卻很少。對此，常德石門縣人民檢察院利用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型分析，獲取了近年來部分民間借貸利息個稅流失監(jiān)督線索，全力推動民間借貸“剛性”納稅。

圖為民間借貸糾紛涉稅案件聽證

?石門縣人民檢察院工作人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，民間借貸糾紛涉稅線索一般都較為隱蔽，稅收征管環(huán)節(jié)相對薄弱，稅收執(zhí)法與司法信息銜接機(jī)制尚未建立。同時，民間借貸活動一般具有高度私密性，且交易形式靈活多樣，而現(xiàn)行的稅收繳納又實行自主申報模式。為破解這些客觀因素帶來的調(diào)查難題，該院依據(jù)大數(shù)據(jù)模型，將調(diào)查重點放在民間借貸執(zhí)行案件上，通過查閱法院、稅務(wù)相關(guān)案件卷宗，詢問案件當(dāng)事人，發(fā)現(xiàn)民間借貸個人所得利息稅的收繳工作基本處于停滯狀態(tài)，國有財產(chǎn)流失的漏洞長期存在，隨即對稅務(wù)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行了行政公益訴訟立案。

根據(jù)《人民檢察院辦案活動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》，該院邀請人民監(jiān)督員參與檢察建議書的研究提出。承辦檢察官向人民監(jiān)督員介紹了案情，釋明了征繳民間借貸個人所得利息稅的相關(guān)法律依據(jù)。人民監(jiān)督員基于人民群眾普適性的價值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)，從社會一般公眾的角度發(fā)表了意見，建議稅務(wù)主管機(jī)關(guān)依法全面履職，完善民間借貸涉及的個人所得稅征收管理機(jī)制。石門縣人民檢察院通過制發(fā)訴前檢察建議，督促稅務(wù)部門依法履行職責(zé)，對涉案所欠稅款17248元征繳到位，避免了國有財產(chǎn)的流失。

在此基礎(chǔ)上，石門縣人民檢察院通過聯(lián)合當(dāng)?shù)毓?、法院、稅?wù)等部門，召開稅費精誠共治聯(lián)席會，聯(lián)合印發(fā)了《石門縣民間借貸糾紛案件利息所得個人所得稅征管協(xié)作實施意見》等文件。同時，該縣還專門建立了財稅綜合信息平臺，為民間借貸利息個人所得稅征收工作銜接配合、涉稅信息共享互通提供切實可行的“剛性”制度保障。

作者： 龍嗣偉 楊安妮

責(zé)編：周芝華

來源：湖南法治報