湖南法治報(bào)訊(通訊員 蔣良輝 何印松 歐陽(yáng)霖)近年來(lái),道縣堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)治理的重要指示精神,緊緊圍繞黨中央決策部署,以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng),將綜治中心的規(guī)范化建設(shè)與實(shí)體化運(yùn)行作為強(qiáng)化基層社會(huì)治理的關(guān)鍵突破口,創(chuàng)新實(shí)施“軟硬兼施、上下貫通、左右協(xié)同、一鍵管控”模式,取得了令人矚目的成效,社會(huì)治安狀況得到了極大改善。
高瞻遠(yuǎn)矚 布局綜治中心建設(shè)
道縣高度重視綜治中心規(guī)范化建設(shè),縣委常委會(huì)多次研究了縣級(jí)綜治中心建設(shè)工作,2025年縣委政法委召開(kāi)4次委務(wù)會(huì)研究綜治中心工作,全面推進(jìn)綜治中心建設(shè)。2024年道縣財(cái)政投入資金220萬(wàn)元,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,規(guī)范建設(shè)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心“一廳三室”,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所、設(shè)施、保障齊全,全部完成規(guī)范化建設(shè)和實(shí)體化運(yùn)行。2025年又投入200余萬(wàn)元,建設(shè)縣級(jí)綜治中心,參照縣級(jí)綜治中心建設(shè)模式,采取“1拓4”模式,延伸將人口數(shù)量多、矛盾隱患多、社情民意復(fù)雜的濂溪街道、西洲街道、壽雁鎮(zhèn)、祥霖鋪鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心納入縣綜治中心統(tǒng)籌調(diào)度指揮,融合共建共治共享。
“五規(guī)”并行 打造規(guī)范化綜治陣地
按照?qǐng)鏊O(shè)置規(guī)范化、部門入駐規(guī)范化、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化、督辦落實(shí)規(guī)范化、信息化建設(shè)規(guī)范化的“五規(guī)范”要求,道縣綜治中心依托原信訪接待中心融合共建,總面積約1560平方米,規(guī)范建設(shè)“一廳三區(qū)五中心二十一室”。中心設(shè)有綜合服務(wù)大廳,涵蓋引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度三個(gè)功能區(qū),整合警調(diào)聯(lián)動(dòng)中心、信訪接待中心、檢察服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心等五中心,配備縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪室、綜治中心辦公室、部門輪駐室、綜合調(diào)解室、政法“五老”調(diào)解室、心理咨詢室、指揮調(diào)度室、法律服務(wù)室等二十個(gè)一功能室。
道縣綜治中心在運(yùn)行中,嚴(yán)格執(zhí)行“中心吹哨、部門報(bào)到”的工作機(jī)制,組織公安、信訪、法院、檢察院等政法單位和社會(huì)治理關(guān)聯(lián)度高的部門常態(tài)化入駐或動(dòng)態(tài)化輪駐綜治中心,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局;建立健全運(yùn)行機(jī)制,對(duì)于群眾來(lái)訪和反映的問(wèn)題,中心統(tǒng)一受理,并根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和職責(zé)分工,分流到相關(guān)部門辦理。認(rèn)真落實(shí)督辦制度,對(duì)矛盾糾紛預(yù)防化解情況進(jìn)行跟蹤,并明確辦理時(shí)限,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門履職盡責(zé),形成“中心接單、平臺(tái)派單、部門領(lǐng)單、群眾評(píng)單”的閉環(huán)管理工作模式,讓群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦,有所推進(jìn)、有所反饋,實(shí)現(xiàn)群眾帶著問(wèn)題進(jìn)門,解決問(wèn)題出門。
科技賦能 凝聚強(qiáng)大綜治合力
道縣強(qiáng)化科技賦能,創(chuàng)新開(kāi)發(fā)社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)防范信息化管理平臺(tái),積極推進(jìn)法律服務(wù)“雙首席”制度,覆蓋全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),設(shè)置“矛盾糾紛和法律服務(wù)碼上辦”二維碼,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的綜治信息化管理體系,通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村貫通的綜治信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛隱患實(shí)時(shí)錄入、智能研判與全流程跟蹤。平臺(tái)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)整合跨部門信息,打破數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警前置化推送,確保矛盾糾紛隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。針對(duì)復(fù)雜矛盾,系統(tǒng)可快速調(diào)度多方力量協(xié)同處置,形成“智能分析+閉環(huán)監(jiān)管+聯(lián)動(dòng)響應(yīng)”的治理模式,推動(dòng)矛盾糾紛化解向全域覆蓋、過(guò)程透明、處置高效轉(zhuǎn)型,全面提升基層治理現(xiàn)代化水平。
該縣樂(lè)福堂鎮(zhèn)黨委書(shū)記吳英平介紹,轄區(qū)內(nèi)兩個(gè)村葬墳糾紛存在五十年了,矛盾糾紛隱患大,一直是鎮(zhèn)里老大難問(wèn)題,今年清明節(jié)前,我們通過(guò)信息化管理平臺(tái),將矛盾糾紛錄入上報(bào)后,通過(guò)縣綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào),多部門協(xié)同作戰(zhàn),成功化解了這一達(dá)五十年歷史遺留問(wèn)題。
道縣對(duì)矛盾糾紛和重點(diǎn)人員進(jìn)行科學(xué)分類分級(jí)錄入,根據(jù)類別和風(fēng)險(xiǎn)程度,從高到低劃分為“紅橙藍(lán)綠”四色,實(shí)行四色分級(jí)管控。縣委政法委綜治中心對(duì)每一起矛盾糾紛化解情況和每一名重點(diǎn)人員管控情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤調(diào)度,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),真正實(shí)現(xiàn)了一張網(wǎng)管理、一中心調(diào)度、一鍵盤處置。
該縣壽雁鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部胡江民介紹,我們按照“周周提醒、月月見(jiàn)面、季季檢驗(yàn)”的要求,對(duì)信息化平臺(tái)內(nèi)的在冊(cè)吸毒人員落實(shí)管控措施,做到實(shí)時(shí)更新,動(dòng)態(tài)管控。目前全鎮(zhèn)涉各類犯罪、三失一偏以及不良行為未成年人等均在管控之內(nèi),無(wú)死角、無(wú)遺漏。
創(chuàng)新模式 綜治工作亮眼答卷
道縣以創(chuàng)新精神為引領(lǐng),以實(shí)干姿態(tài)為支撐,全力加強(qiáng)綜治中心工作,積極推行“1234567”模式,踐行“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的核心理念,履行兩大職能,發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)三個(gè)作用,堅(jiān)持四項(xiàng)原則,推進(jìn)五個(gè)規(guī)范化建設(shè),執(zhí)行六個(gè)閉環(huán)步驟,實(shí)現(xiàn)七大功能,致力于將矛盾化解在基層,讓群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一地、能解一切紛 ”。
自今年綜治中心規(guī)范化建設(shè)以來(lái),1月 - 3月綜治中心信息化平臺(tái)自主上報(bào)矛盾糾紛607起,平臺(tái)交辦793起,結(jié)果反饋790起,化解率99.62%;縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心3月份累計(jì)接待群眾來(lái)訪156人次,咨詢解答120人次,辦理非調(diào)解業(yè)務(wù)132件,全縣矛盾糾紛多元化化解工作成效顯著,綜治中心已逐步成為老百姓口口相傳的“說(shuō)理之地”、感受溫暖的“心靈驛站”。
下一步,“道縣將繼續(xù)堅(jiān)持以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引,不斷完善綜治中心規(guī)范化建設(shè)和推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)行,不斷提升社會(huì)治理水平,為全縣人民群眾創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境 ”,該縣縣委常委、政法委書(shū)記鄭際秋如實(shí)說(shuō)道。
責(zé)編:左爽
一審:左爽
二審:伏志勇
三審:萬(wàn)朝暉
來(lái)源:湖南法治報(bào)
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