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湖南法治報(bào)全媒體見習(xí)記者 蔣文娟 記者 王薇 通訊員 吳惟肖

這是屬于張家界市武陵源區(qū)的驕傲——

武陵源區(qū)擁有舉世罕見的三千奇峰、八百秀水，是湖南迎賓“客廳”和開放“窗口”、美麗中國(guó)的亮麗名片，有“人間仙境，世外桃源”之稱。

這是屬于武陵源區(qū)公安機(jī)關(guān)的自豪——

被評(píng)為“平安中國(guó)建設(shè)示范縣”，捧回首屆湖南“平安杯”，被公安部命名全國(guó)第三批“楓橋式公安派出所”……武陵源區(qū)公安機(jī)關(guān)用平安指數(shù)持續(xù)提升群眾的幸福指數(shù)。 武陵源區(qū)的平安之路如何鋪就？建設(shè)世界一流旅游目的地，如何出招？何以長(zhǎng)安？近日，記者來(lái)到武陵源公安分局，解碼三千奇峰間的長(zhǎng)安密鑰。

張家界市公安局武陵源分局袁家界派出所民警為外籍游客提供旅游咨詢服務(wù)。

嚴(yán)打高壓 守護(hù)平安底色

2013年6月，張家界市公安局武陵源分局打掉了一個(gè)以唐建勇為首的涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙，抓獲18名犯罪嫌疑人。這是該區(qū)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，武陵源公安分局偵辦的首起也是最后一起黑惡勢(shì)力犯罪案件。

“平安不平安，首先看治安。”30年來(lái)，武陵源公安分局始終以“社會(huì)和諧、治安穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)，嚴(yán)打群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪，健全常態(tài)化掃黑除惡工作機(jī)制，完善社會(huì)治安綜合治理整體防控體系，不斷增強(qiáng)維護(hù)公共安全能力，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

回首來(lái)時(shí)路，武陵源碩果滿載。連續(xù)30年獲評(píng)全省“平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)縣”，連續(xù)19年保持全省“平安區(qū)縣”稱號(hào)，連續(xù)26年獲評(píng)全省綜治工作先進(jìn)單位……

衡量一地治安，不僅要看破了多少案，還要看預(yù)防減少了多少案件事故。30年來(lái)，武陵源公安分局大力實(shí)施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動(dòng)公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力顯著提升，社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，僅2024年，武陵源區(qū)刑事、治安警情同比分別下降22.6%、7.47%。

近年來(lái)，武陵源公安分局還以專業(yè)為基礎(chǔ)、以機(jī)制為牽引、以大數(shù)據(jù)為支撐，通過(guò)做強(qiáng)“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制、多中心一體化運(yùn)行模式、多維度一體化防控體系，探索形成具有武陵源公安特色的新型警務(wù)運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)更多地破小案、更準(zhǔn)地辦好案、更好地控發(fā)案。

2024年，武陵源公安分局刑事破案率53.1%，同比上升1%；行政案件結(jié)案率97.69%，同比上升10.5%，在全省公安機(jī)關(guān)區(qū)縣局行政案件結(jié)案率中名列首位。針對(duì)民生小案，現(xiàn)行傳統(tǒng)盜搶騙案件破案率69.2%，其中入室盜竊案件破案率70.37%，打處傳統(tǒng)盜搶騙已破案件追贓挽損率100%。

一項(xiàng)項(xiàng)舉措、一系列成效，都在刷新武陵源公安近年來(lái)取得的最好成績(jī)紀(jì)錄。平安武陵源正在以人民群眾可見、可觸、可感的方式逐步實(shí)現(xiàn)。

張家界市公安局武陵源分局反恐怖和特警大隊(duì)。

景警融合 織就“仙境”盾牌

今年，1月28日，農(nóng)歷除夕，在武陵源區(qū)千古情景區(qū)，以“來(lái)世遺武陵源 過(guò)非遺中國(guó)年”為主題的2025年春節(jié)文化系列活動(dòng)熱鬧開場(chǎng)，千名中外游客歡聚一堂，品土家美食，賞土家大戲，過(guò)土家趕年，感受多彩民俗文化，樂(lè)享春節(jié)假期。

在武陵源公安分局警務(wù)室內(nèi)，民警緊盯智慧旅游警務(wù)平臺(tái)，觀察景區(qū)及周邊車流、客流情況，開展智慧守護(hù)。穿梭在人群中的民警和空中的警用無(wú)人機(jī)共同織密立體防護(hù)網(wǎng)。

“‘人間仙境’，首先應(yīng)該是平安之地?！?989年，武陵源公安分局成立一個(gè)月，時(shí)任局長(zhǎng)李曉明就在會(huì)上敲定了“景區(qū)保安全、城市保有序、農(nóng)村保穩(wěn)定”，以景區(qū)為中心，向外圍輻射的“以防為主、防打一體”圈層防護(hù)體系，并于1994年成立旅游巡邏警察大隊(duì)（后更名為治安巡邏警察大隊(duì)），開啟了武陵源旅游警務(wù)工作發(fā)展的序幕。

30年來(lái)，一代又一代武陵源公安人始終把保障景區(qū)安全穩(wěn)定有序擺在首位，圍繞全區(qū)旅游形勢(shì)發(fā)展和服務(wù)旅游需求，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，堅(jiān)持傳承和創(chuàng)新并重，迭代升級(jí)構(gòu)建起集治安巡邏防控、處置報(bào)警求助、調(diào)處矛盾糾紛、解答游客咨詢等職能于一體的“1234”旅游警務(wù)機(jī)制。

結(jié)合工作實(shí)際和景區(qū)特點(diǎn)，該局在涉旅警情高發(fā)的標(biāo)志門廣場(chǎng)建設(shè)警務(wù)室及1個(gè)一級(jí)快反平臺(tái)，在景區(qū)建立起4個(gè)二級(jí)旅游快警平臺(tái)、38個(gè)三級(jí)群防群治平臺(tái)并投入使用。出臺(tái)《武陵源整治核心景區(qū)非法運(yùn)營(yíng)“八嚴(yán)禁”》，深入推進(jìn)“鐵腕治旅”聯(lián)合執(zhí)法，根治追客趕客、非法營(yíng)運(yùn)等旅游市場(chǎng)頑疾。經(jīng)過(guò)整治，各類旅游亂象得到有效遏制，涉旅投訴量大幅下降，游客旅游滿意度和體驗(yàn)感得到顯著提升。

2021年，當(dāng)張家界吹響邁進(jìn)世界一流旅游目的地的沖鋒號(hào)時(shí)，武陵源公安分局同步描畫平安護(hù)航藍(lán)圖。該局圍繞以安全有序?yàn)榛A(chǔ)、以智慧建設(shè)為支撐、以游客滿意為根本的景區(qū)警務(wù)總體思路，織就“打防精準(zhǔn)化、管控智能化、宣教場(chǎng)景化”的立體防護(hù)網(wǎng)。從“情指行”一體化指揮鏈的毫秒級(jí)響應(yīng)，到百萬(wàn)游客零重大事故的守護(hù)紀(jì)錄，平安基因已熔鑄進(jìn)世界級(jí)景區(qū)的每一寸山水肌理。

張家界市公安局武陵源分局反恐怖和特警大隊(duì)在標(biāo)志門巡邏。

源頭治理 筑牢長(zhǎng)安防線

“大姐，您可得記住啦，如果遇到電信詐騙，一定要第一時(shí)間和我們聯(lián)系，這是警民聯(lián)系卡，請(qǐng)您務(wù)必拿好?！?024年10月28日，又逢索溪峪街道喻家嘴商貿(mào)城趕集日，武陵源公安分局民輔警準(zhǔn)時(shí)到集市“報(bào)到”，為轄區(qū)群眾開展反詐宣傳。

這是在“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)中發(fā)生的一幕。近年來(lái)，武陵源公安分局持續(xù)深化“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”等活動(dòng)，依托一村雙警一站的“121”警務(wù)機(jī)制，整合村（社區(qū)）綜治中心、人民調(diào)解中心，推動(dòng)警務(wù)室在轄區(qū)各村（社區(qū)）落地運(yùn)行，民警“入戶問(wèn)診”、群眾“開門請(qǐng)?jiān)\”，在踏泥土、走泥路中打通與群眾之間的“最后一米”。同時(shí)，高水平推進(jìn)“楓橋式公安派出所”“最美湘警”“紅色示范警隊(duì)”創(chuàng)建，健全矛盾糾紛“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”等多元化解機(jī)制。

“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，在武陵源三十載平安長(zhǎng)卷中，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深深扎根，為這片大地的社會(huì)治理點(diǎn)亮了明燈。近年來(lái)，武陵源公安分局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)各種形式整合力量資源，努力拓寬矛盾糾紛預(yù)防化解的“朋友圈”：設(shè)立“老毛調(diào)解室”，探索形成70%以上人民調(diào)解、20%左右行政調(diào)解、10%以內(nèi)司法調(diào)解的“721”矛盾調(diào)解“喻家嘴模式”，與社區(qū)委員會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、治安志愿者建立社區(qū)調(diào)處網(wǎng)格等，書寫了武陵源共建共治共享的和諧華章。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)、織牢防控體系是排查隱患、化解風(fēng)險(xiǎn)的另一關(guān)鍵抓手。近年來(lái)，該局堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)警務(wù)、一村一輔警等工作，落實(shí)落細(xì)“派出所主防”建設(shè)，全面開展重復(fù)警情、糾紛警情集中清理，從源頭治起、從細(xì)處抓起、從短板補(bǔ)起，努力以基礎(chǔ)實(shí)贏得百姓安。在省、市公安安全感測(cè)評(píng)中，武陵源連續(xù)多年穩(wěn)居全市第一、全省前列。

如何探索新時(shí)代長(zhǎng)治久安之路？武陵源公安分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“作為小城守護(hù)者，我們要堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，立足辦小案、防大案，在更深層次、更寬領(lǐng)域、更高標(biāo)準(zhǔn)上抓區(qū)域安全、創(chuàng)全域平安，以武陵源平安底色換取人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的幸福成色?！?/p>

責(zé)編：劉冬晨

一審：劉冬晨

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)