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法制周報(bào)·新湖南記者 羅霞 曾金春

隨著老齡化社會加速到來，養(yǎng)老成為中國社會備受關(guān)注的民生大事。2020年10月14日，省統(tǒng)計(jì)局、省民政廳、省人社廳、省衛(wèi)健委等部門公開數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，湖南省60歲及以上人口為1321.31萬人，占總?cè)丝诘?9.88%。其中，80歲及以上高齡老人193.43萬人，百歲及以上老人3193人。

一些老人因體能下降、腿腳不便、身患疾病等原因，自己買菜做飯已力不從心，一日三餐已成為他們每天都要面對的最大問題。

今年省兩會期間，省政協(xié)委員楊麗萍提出，打造切合各地人文特點(diǎn)且各具特色的“益老食堂”，開展“益老食堂”助餐服務(wù)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對困難群體和特殊人群關(guān)愛照護(hù)等建議，解決老人“做飯難”問題。

楊麗萍介紹，老年人助餐服務(wù)，是指以老年食堂為主要依托，由各級人民政府委托社區(qū)(村)食堂、公益慈善機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會餐飲企業(yè)、中央廚房等助餐機(jī)構(gòu)，為65周歲及以上老年人提供制餐、配餐、分餐、就餐、送餐等服務(wù)的活動。

“民以食為天，讓老人們能夠方便地吃上一口熱飯，對于解決老齡化、高齡化與空巢化疊加的養(yǎng)老困境，有著重要意義。”在楊麗萍看來，開展“益老食堂”助餐服務(wù)試點(diǎn)工作，應(yīng)以社區(qū)、老舊小區(qū)、大型樓盤為對象，各市州分別選擇1至2個(gè)地方試點(diǎn)。通過項(xiàng)目試點(diǎn)，形成“低端有保障、中端有市場、高端有選擇”的，滿足不同類型老年人就餐需求的助餐模式，構(gòu)建15分鐘老年人助餐服務(wù)圈，打造切合各地地城人文特點(diǎn)且各具特色的“益老食堂”。

楊麗萍表示，“益老食堂”應(yīng)明確公益為主，公平公正的原則，按照“政府補(bǔ)一點(diǎn)、老人交一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)”的原則，采取政府適當(dāng)補(bǔ)貼和市場化運(yùn)行相結(jié)合的機(jī)制，建立老年人助餐審核、認(rèn)定、補(bǔ)貼制度，確?！耙胬鲜程谩钡墓嫘院屠夏耆斯较硎苤脱a(bǔ)貼。

此外，探索“3+X”的運(yùn)營模式，采取“政府(民政)部門、非盈利性社會公益組織、社區(qū)黨組織+小區(qū)物業(yè)+志愿者+老人監(jiān)護(hù)人+餐飲企業(yè)+配送企業(yè)+慈善機(jī)構(gòu)+N”的方式運(yùn)行。

楊麗萍建議，要將“老年食堂”建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，在群眾需求量大、基礎(chǔ)條件較好的社區(qū)、小區(qū)大力推廣，“力爭2025年，將‘益老食堂’助餐服務(wù)納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目?！?/p>

作者：羅霞 曾金春

責(zé)編：萬丹

來源：法制周報(bào)