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“520世界計(jì)量日”閃耀星城婁底

計(jì)量作為構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系的重要支撐，在黨和國(guó)家工作大局中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義。近日，國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021─2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)和湖南省《計(jì)量事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》(以下簡(jiǎn)稱《遠(yuǎn)景目標(biāo)》)先后印發(fā)，為提升國(guó)家整體計(jì)量能力和水平、引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展繪制了新的藍(lán)圖，更為我們基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)指明了方向路徑。

近年來(lái)，尤其是2019年新一輪市場(chǎng)監(jiān)管體制改革以來(lái)，婁底市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和上級(jí)部門(mén)的各項(xiàng)決策部署，緊扣“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管，夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，優(yōu)化計(jì)量服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)計(jì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略使命和使命任務(wù)、婁底高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)民生等方面取得了可喜成效。一是計(jì)量檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)一步提升。加強(qiáng)社公標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步完善量傳溯源體系。全年新建市級(jí)社公標(biāo)7項(xiàng)，擴(kuò)標(biāo)1項(xiàng)，累計(jì)建標(biāo)54項(xiàng),可開(kāi)展計(jì)量器具檢定127種，校準(zhǔn)54項(xiàng)，凈含量檢測(cè)6項(xiàng)。二是計(jì)量隊(duì)伍素養(yǎng)進(jìn)一步提升。引進(jìn)碩士研究生技術(shù)人才2人，新增二級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)員4名，各縣市所均實(shí)現(xiàn)了注冊(cè)計(jì)量師破零，全市一級(jí)注冊(cè)師7名，二級(jí)注冊(cè)師41名,大大提升了技術(shù)科研能力。三是計(jì)量監(jiān)管效能進(jìn)一步提升。全面推廣應(yīng)用國(guó)家強(qiáng)制檢定業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，升級(jí)原有檢定系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檢定數(shù)據(jù)與國(guó)家總局系統(tǒng)互聯(lián)互通,強(qiáng)檢工作效能得到大幅提升。四是計(jì)量服務(wù)基礎(chǔ)進(jìn)一步提升。率先在全省運(yùn)行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，大力開(kāi)展“婁底市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審申報(bào)。全市新建企業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，升級(jí)1項(xiàng)，共建企業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)57項(xiàng)，檢定計(jì)量器具70000臺(tái)件，持續(xù)推進(jìn)“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”行動(dòng)，服務(wù)企業(yè)1200余家次，解決計(jì)量難題480個(gè)，長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制正在逐漸形成。

立足新發(fā)展階段，婁底市市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，省第十二次黨代會(huì)和市第六次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，聚焦打造中部地區(qū)“材料谷”，履職盡責(zé)、全力攻堅(jiān)，推動(dòng)《規(guī)劃》和《遠(yuǎn)景目標(biāo)》落地見(jiàn)效，全力推動(dòng)計(jì)量事業(yè)再上新臺(tái)階。下步，將重點(diǎn)從五個(gè)方面發(fā)力：

（一）推動(dòng)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是加快計(jì)量創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)市級(jí)計(jì)量測(cè)試實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，按照省局強(qiáng)檢項(xiàng)目職責(zé)清單，加快社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和老舊計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代工作，建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的計(jì)量監(jiān)管和強(qiáng)檢需求，培育一批計(jì)量科技創(chuàng)新基地、計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地。二是加強(qiáng)基層計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。聚焦民生重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，積極推進(jìn)計(jì)量量傳溯源、強(qiáng)制檢定、社會(huì)公用標(biāo)準(zhǔn)等體系創(chuàng)新，謀劃布局和建設(shè)一批高水平先進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施。三是提升重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)能力。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)這條主題主線，推動(dòng)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和利用，促進(jìn)計(jì)量數(shù)據(jù)融合、共享和應(yīng)用，強(qiáng)化計(jì)量數(shù)據(jù)的溯源性、可信度和安全性。

（二）提升計(jì)量多元化效能。“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、安全要守住”仍然是當(dāng)前基本市情。推動(dòng)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)全面落實(shí)、打造中部地區(qū)“材料谷”，關(guān)鍵要加快構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，計(jì)量運(yùn)用支撐體系很關(guān)鍵。一是完善計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)。實(shí)施制造業(yè)計(jì)量能力提升工程，建立一批發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)急需的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，到2025年全市社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到120項(xiàng)。二是完善產(chǎn)業(yè)計(jì)量體系建設(shè)。推動(dòng)基層產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子信息創(chuàng)新發(fā)展，努力將現(xiàn)行單一計(jì)量服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化多元計(jì)量技術(shù)服務(wù)模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全、便捷、可靠的計(jì)量測(cè)試服務(wù)。三是完善企業(yè)計(jì)量體系和計(jì)量能力建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)建立完善計(jì)量管理制度和保障體系，加大計(jì)量投入，加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量人才培養(yǎng)，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)測(cè)量過(guò)程、測(cè)量數(shù)據(jù)的管理，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)。

（三）健全計(jì)量精準(zhǔn)化監(jiān)管。以貫徹落實(shí)計(jì)量法為核心，厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)之間的關(guān)系，構(gòu)建全省計(jì)量政策法規(guī)體系。一是強(qiáng)化計(jì)量法制體系建設(shè)。探索建立基層行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間計(jì)量執(zhí)法協(xié)作，形成工作合力，建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類制造、銷售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具的違法行為。二是強(qiáng)化市場(chǎng)信用監(jiān)管。探索建立計(jì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位培育工作，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，探索規(guī)范誠(chéng)信計(jì)量自我承諾流程和事中事后監(jiān)管辦法。三是強(qiáng)化“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念。綜合運(yùn)用稽查執(zhí)法、監(jiān)督抽查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、信用監(jiān)管、消保維權(quán)等多種政策工具，推動(dòng)計(jì)量監(jiān)管由單一監(jiān)管向集約監(jiān)管、粗放監(jiān)管向精準(zhǔn)監(jiān)管、傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，建立覆蓋監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。大力宣傳計(jì)量相關(guān)政策法規(guī)，擴(kuò)大民生計(jì)量影響力，增強(qiáng)社會(huì)公眾計(jì)量維權(quán)意識(shí)。

（四）強(qiáng)化計(jì)量鏈條化服務(wù)。讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”。計(jì)量服務(wù)也要著力辦好民生實(shí)事，切實(shí)提高人民生活品質(zhì)，讓人民群眾真切享有更多的幸福感、獲得感和安全感。一是深化計(jì)量改革。不斷創(chuàng)新計(jì)量服務(wù)模式，提升計(jì)量服務(wù)能力和水平，切實(shí)為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。將“最多跑一次”融入計(jì)量工作，深化“證照分離”“一件事一次辦”等改革，推動(dòng)監(jiān)管重點(diǎn)從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果的全鏈條計(jì)量監(jiān)管體制轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。加快計(jì)量監(jiān)管“數(shù)字化”建設(shè)和大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等應(yīng)用，實(shí)行強(qiáng)制檢定“一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。精簡(jiǎn)材料、縮短時(shí)限，建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，提高行政監(jiān)管效率，降低市場(chǎng)主體的制度性成本。四是加大查處打擊力度。圍繞群眾生產(chǎn)生活的計(jì)量痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)加大對(duì)加油機(jī)、集貿(mào)市場(chǎng)商貿(mào)衡器、驗(yàn)光配鏡場(chǎng)所、水電氣民用“三表”、定量包裝商品、能效水效標(biāo)志產(chǎn)品、糧食收購(gòu)用計(jì)量器具的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊計(jì)量作弊、缺斤短兩、凈含量不準(zhǔn)等計(jì)量違法違規(guī)行為，規(guī)范市場(chǎng)計(jì)量秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（五）完善計(jì)量共治化體系。一是堅(jiān)持黨對(duì)計(jì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于計(jì)量工作全過(guò)程，錨定“抓改革、守底線、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”目標(biāo)理念，全面落實(shí)《規(guī)劃》和《遠(yuǎn)景目標(biāo)》各項(xiàng)任務(wù)，深化“清廉市監(jiān)”建設(shè)，推動(dòng)計(jì)量科學(xué)技術(shù)水平不斷提升、計(jì)量服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)、計(jì)量監(jiān)督管理體制逐步完善，為婁底高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)計(jì)量力量。二是加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)人才儲(chǔ)備，加大計(jì)量人才培育資金投入，培養(yǎng)一批擔(dān)當(dāng)、廉潔、清正的新時(shí)代計(jì)量監(jiān)管和技術(shù)人才，為計(jì)量監(jiān)管和改革創(chuàng)新提供人才和技術(shù)支撐。三是密切部門(mén)溝通協(xié)調(diào)。構(gòu)建計(jì)量主管部門(mén)牽頭、部門(mén)行業(yè)合力推進(jìn)、社會(huì)各界廣泛參與的計(jì)量監(jiān)管聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，密切與相關(guān)職能部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，凝聚社會(huì)力量，充分發(fā)揮企業(yè)、協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的積極作用，形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的計(jì)量共治格局，以高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（作者：婁底市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)  付凱軍）

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作者：付凱軍

責(zé)編：伏志勇

來(lái)源：法制周報(bào)