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湖南法治報(bào)訊（通訊員：孫小麗）根據(jù)《中共湘潭市委市人民政府關(guān)于印發(fā)<湘潭市2022年產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“千百十”工程實(shí)施方案(2022-2025)>的通知》（潭市發(fā)〔2022〕6號(hào))和《湘潭市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“千百十”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<湘潭市2022年產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“千百十”工程考核評(píng)價(jià)辦法>及其八個(gè)分項(xiàng)考評(píng)細(xì)則的通知》（潭千百十辦發(fā)〔2022)7號(hào))要求，湘潭市司法局結(jié)合司法行政工作實(shí)際，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以紓困增效為目標(biāo)，為企業(yè)提供全面高效精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在2022年第三季度產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“千百十”工程考核中榮獲服務(wù)保障優(yōu)秀單位。

加強(qiáng)合法性審查，當(dāng)好參謀助手

為服務(wù)好湘潭市項(xiàng)目落地和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，市司法局始終把政府重大合同和規(guī)范性文件的審查擺在首位，為黨委政府決策提供參考。
    加強(qiáng)政府重大項(xiàng)目合同審查。今年三季度，共審查涉及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的政府合同和其他法律事務(wù)30余件，為簽約方有效的防范和化解履約風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于重大項(xiàng)目合同，全程參與合同談判和論證，及時(shí)出具審查意見(jiàn)。
    加強(qiáng)涉及市場(chǎng)主體的文件審查。共審查涉及市場(chǎng)主體的各類文件、紀(jì)要、備忘錄等11件，主要是對(duì)市場(chǎng)主體權(quán)利義務(wù)、政策措施等方面進(jìn)行合法性審查。同時(shí)，對(duì)制定市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策文件，要求承辦部門進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查自查，防止排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

提供精準(zhǔn)服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

規(guī)范行政處罰領(lǐng)域免罰輕罰的裁量基準(zhǔn)。下發(fā)《湘潭市司法局關(guān)于貫徹落實(shí)免罰輕罰規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量基準(zhǔn)的通知》，組織全市各行政執(zhí)法單位修改完善各單位的行政處罰裁量基準(zhǔn)文件，并明確11月底前完成。在全市重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域探索推行免罰輕罰，并規(guī)范裁量基準(zhǔn)，利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步提升企業(yè)守法意識(shí)。  
    積極推行證明事項(xiàng)告知承諾制。明確了2022年證明事項(xiàng)告知承諾制的工作目標(biāo)和任務(wù)分解，督促各行政機(jī)關(guān)規(guī)范證明事項(xiàng)告知承諾制申請(qǐng)、告知、承諾、辦理、核查、監(jiān)管等工作規(guī)程，并做好公布第三批證明事項(xiàng)的相關(guān)工作。截至8月底，全市行政事項(xiàng)中有81項(xiàng)推行告知承諾制，減免證明事項(xiàng)91項(xiàng)，共辦理承諾證明43705件，精簡(jiǎn)材料36508余份，最大限度地做到減證、便民和惠企。
    不斷創(chuàng)新公證服務(wù)相關(guān)舉措。為支持企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，湖湘公證處推出網(wǎng)上受理、電話預(yù)約、上門服務(wù)等利民惠企舉措。如對(duì)因疫情不能回國(guó)辦理公證手續(xù)人員，推行海外遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)；對(duì)企業(yè)向銀行貸款所需辦理的公證業(yè)務(wù)收費(fèi)做減半處理，真正為企業(yè)做好服務(wù)。

健全長(zhǎng)效機(jī)制，助企紓困增效

深入開(kāi)展“五個(gè)一”暖企助企行動(dòng)，當(dāng)好“五員”。一是向企業(yè)送上一張服務(wù)聯(lián)系卡，當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”。明確具體聯(lián)絡(luò)人及電話，與企業(yè)建立一對(duì)一的聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。二是與企業(yè)建立一個(gè)微信互動(dòng)平臺(tái)，當(dāng)好“服務(wù)員”。與項(xiàng)目競(jìng)賽64家企業(yè)建立政企交流群，有針對(duì)性地做好服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)政企溝通“零距離”。三是同企業(yè)進(jìn)行一次深度交流座談，當(dāng)好“調(diào)研員”。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面為企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，推動(dòng)“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)走深走實(shí)。四是對(duì)企業(yè)開(kāi)展一次全面“法治體檢”，當(dāng)好“指導(dǎo)員”。幫助企業(yè)查找生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面存在的法律漏洞與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。五是為企業(yè)組織一次惠企政策宣講，當(dāng)好“宣講員”。通過(guò)微信公眾號(hào)等公共平臺(tái)，多形式、多維度開(kāi)展惠企政策的宣傳解讀。
    深入企業(yè)實(shí)地走訪調(diào)研，為企業(yè)發(fā)展賦能助力。今年三季度，市司法局二級(jí)調(diào)研員賀星庚帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志前往湖南韶峰南方水泥、湖南宴之肴農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司深加工廠建設(shè)項(xiàng)目、湘潭韶山電子信息高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目等多家企業(yè)走訪調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)訴求，及時(shí)將我市各項(xiàng)惠企政策清單送至企業(yè)，全方位做好服務(wù)保障工作。同時(shí)，還實(shí)地走訪了紅月亮電影院立體停車樓、雨湖交警大隊(duì)立體停車樓和白石停車場(chǎng)等地，全面了解停車場(chǎng)所運(yùn)行現(xiàn)狀，并現(xiàn)場(chǎng)對(duì)紅月亮電影院立體停車樓等停車場(chǎng)所有關(guān)管理維護(hù)問(wèn)題提出意見(jiàn)建議。

一審：李林俊

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

作者：孫小麗

責(zé)編：李林俊

來(lái)源：湖南法治報(bào)