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湖南法治報訊（通訊員 李麗華 李樂研）北湖區(qū)下湄橋街道轄9個社區(qū)2個村，轄區(qū)面積19.32平方公里，常住人口3.58萬人。2020年以來，本著統(tǒng)籌之治、依法之治、共享之治的目標任務(wù)，依托“三網(wǎng)共治”“三社聯(lián)動”“三治融合”，在市域社會治理現(xiàn)代化試點中，拉長長板、補齊短板、守牢底板，讓城市更有溫度、市民更有感受、社會更有認同。先后榮獲湖南省和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、全市信訪工作示范街道、全市安全生產(chǎn)示范街道、全市社會管理綜合治理工作先進單位，麗景社區(qū)榮獲郴州市無上訪示范社區(qū)。

變定勢為聲勢，“三網(wǎng)共治”聚合力

推進黨建引領(lǐng)、綜合治理、志愿服務(wù)的基層治理聯(lián)動機制建設(shè)，實現(xiàn)黨建網(wǎng)、治理網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)共治”治理模式。以基層黨組織為核心，調(diào)動黨員發(fā)揮先鋒模范作用，以黨群網(wǎng)格為重點，探索開展“支部組織、黨員報到、網(wǎng)格集合”紅色網(wǎng)格模式，把93名在職黨員和186名有能力、有擔當、有責(zé)任的居民黨員納入網(wǎng)格內(nèi)，將崗位、職責(zé)與網(wǎng)格建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建黨建“紅色網(wǎng)”。以100至200戶為標準，將轄區(qū)共劃分為93個網(wǎng)格，在現(xiàn)有網(wǎng)格基礎(chǔ)上，網(wǎng)格長、社區(qū)片警等多方力量下沉網(wǎng)格，并著力于支部建在網(wǎng)格上，做到網(wǎng)中有格、格中有警，確保“警格”“網(wǎng)格”無縫銜接。組建以志愿者、樓棟長、物業(yè)為主的巡邏隊，實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦，小事不出網(wǎng)格、大事不出警格”的新格局。協(xié)同轄區(qū)派出所、巡邏隊行動，排查安全隱患69條，處理矛盾糾紛138起，化解率達100%，構(gòu)建綜治“平安網(wǎng)”。以新時代文明實踐站（所）為依托，以志愿者為主要力量，形成上下一體、同頻共振的組織體系和工作格局。整合資源，繪制完整的社區(qū)“資源圖”，排摸梳理居民群眾的服務(wù)需求，將需求與各類資源匹配，打造滿足需求的志愿項目為居民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)，構(gòu)建志愿“服務(wù)網(wǎng)”。3年來，共開展志愿服務(wù)活動970余場次，成功打造了“媽媽嘮嗑隊”“愛心敲門行動”等服務(wù)品牌，居民群眾的獲得感、幸福感、安全感的成色更足、底色更暖。

變時勢為態(tài)勢，“三社聯(lián)動”添動力

以居民群眾現(xiàn)實需求為導(dǎo)向、社區(qū)（村）為平臺，社會組織為載體、社工和志愿者隊伍為支撐，形成政府與“三社”互聯(lián)、互動、互補的治理格局。緊盯經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的新局面、居民群眾日益增長的新需求，打造“1+2+3+N”治理工作模式，營造共建共治共享的社會治理格局。把握“黨建引領(lǐng)”1條主線，突出“我們南下”情懷感召和陣地建設(shè)2個支撐，匯聚政府、社會、居民3種力量，聯(lián)合非公黨組織、志愿者協(xié)會、物業(yè)公司、業(yè)主委員會等N種形態(tài)組織，組建了7支行業(yè)志愿者代表隊和11支社區(qū)志愿服務(wù)隊，廣泛開展矛盾糾紛排查、治安巡防、平安創(chuàng)建、公益活動以及疫情防控等工作。福泉社區(qū)創(chuàng)新服務(wù)群眾方式，探索推出“小鑰匙”便民柜，讓黨群關(guān)系升華為心連心的魚水情深，其做法在人民網(wǎng)總網(wǎng)重點推介，湖南衛(wèi)視、紅網(wǎng)、郴州廣電、郴州日報等主流媒體競相報道，在社會各界引起強烈反響。溫泉路社區(qū)引進6家社會組織，為轄區(qū)居民提供心理咨詢、矛盾糾紛調(diào)節(jié)、愛心義診等服務(wù)?；▓@洞社區(qū)建立居民議事廳，創(chuàng)新搭建居民議事協(xié)商平臺，成立居民議事會，建立并推行五步工作法，充分挖掘和收集居民的需求和想法，動員廣大黨員群眾參與社區(qū)治理，提升社區(qū)的認同感和凝聚力，全力推進“黨建+社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新”模式。

變優(yōu)勢為勝勢，“三治融合”提效力

堅持“三治”并舉，“自治、法治、德治”同頻共振，破除治理中的種種難題，構(gòu)建規(guī)范有序而不失活力的基層治理新格局。社區(qū)（村）建立健全“一約四會”工作機制，通過制定“居民公約”“自治章程”，讓居民自覺遵守、相互監(jiān)督，以“自治”的形式釋放基層治理的生機活力。金橋社區(qū)以“三字歌”形式出臺《居民公約》，既張貼公示，又錄制視頻轉(zhuǎn)發(fā)，還采取文藝節(jié)目的形式廣泛宣傳，其做法被省民政廳、郴州市評為優(yōu)秀“居民公約”。通過村（居）民自治的方式，搭建了村（居）民聯(lián)防系統(tǒng)，推行“我為別人守一夜，別人為我守一年”的鄰里守望制度。發(fā)揮基層法律工作者和法律顧問的作用，為居民群眾講法普法，組織開展法律進小區(qū)、進村組、進企業(yè)、進學(xué)?；顒樱ㄟ^定期坐“診”、按需出“診”、上門問“診”等多種形式，推動各類矛盾糾紛在法治層面妥善解決。發(fā)放普法宣傳單4000余份，法治宣傳活動27期，覆蓋群眾2.7萬余人，下載國家反詐中心APP7300余人次。深度挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮生活禮俗的教育作用、家風(fēng)家訓(xùn)的影響作用，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，推動實現(xiàn)自律和他律、剛性和柔性、治身和治心相統(tǒng)一，構(gòu)建彰顯時代精神、體現(xiàn)下湄橋特色的市域德治體系。2020年以來，全街道共評選出760戶平安家庭星級戶、480余名“好婆媳”、364戶“五好家庭”，以典型評選引導(dǎo)帶動居民群眾主動融入、自覺參與，形成以道德建設(shè)帶動社會治理的良好局面。

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

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責(zé)編：王亞東

來源：湖南法治報