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湖南法治報訊（通訊員 劉倩黎 李燦）

設(shè)置涉企案件執(zhí)行專員，對企業(yè)在執(zhí)行過程中遇到的問題進行法律指導(dǎo)和風險管控……近日，湖南省湘潭市中級人民法院出臺《優(yōu)化法治化營商環(huán)境執(zhí)行工作舉措十六條》，為企業(yè)提供高效便捷的司法服務(wù)，助力打造利企興企的法治化營商環(huán)境。

除了設(shè)置涉企案件執(zhí)行專員外，法院執(zhí)行法官主動將案件執(zhí)行立案、當事人變更、執(zhí)行財產(chǎn)查控、財產(chǎn)處置等關(guān)鍵節(jié)點信息告知當事人。需要確定財產(chǎn)處置參考價的，法院優(yōu)先采用當事人議價、定向詢價、網(wǎng)絡(luò)詢價等方式，提高確定參考價的效率，并在30日內(nèi)啟動財產(chǎn)處置程序，提高財產(chǎn)處置效率，降低企業(yè)實現(xiàn)權(quán)利的費用。法院在執(zhí)行中嚴格區(qū)分違法所得、其他涉案財產(chǎn)與合法財產(chǎn)，嚴格區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)，嚴格區(qū)分涉案人員財產(chǎn)與家庭成員財產(chǎn)。另外，法院還將推進執(zhí)行全流程公開，主動邀請人大代表、政協(xié)委員見證執(zhí)行工作，自覺主動接受監(jiān)督，積極回應(yīng)其對法院執(zhí)行工作的意見與建議。

這十六條執(zhí)行工作舉措的出臺，既是打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗的具體行動，也是落實“四敢”精神、推進本地經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

湘潭市中級人民法院

優(yōu)化法治化營商環(huán)境執(zhí)行工作舉措十六條

為充分發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用，全面落實市人民政府《湘潭市打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗“強服務(wù)、創(chuàng)一流”行動方案》和省法院、市委政法委《優(yōu)化營商環(huán)境三項行動工作方案》要求及市委《關(guān)于落實“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”推進湘潭高質(zhì)量發(fā)展的意見》的精神，為企業(yè)提供高效便捷的司法服務(wù)，助力打造利企興企的法治營商環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律、司法解釋等規(guī)定，結(jié)合湘潭法院執(zhí)行工作實際，制定湘潭法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境執(zhí)行工作舉措十六條。

第一條 開辟執(zhí)行立案綠色通道  涉企執(zhí)行案件優(yōu)先受理，優(yōu)先審查，優(yōu)先立案。

第二條 設(shè)執(zhí)行專員提供指導(dǎo)  設(shè)置涉企案件執(zhí)行專員，對企業(yè)在執(zhí)行過程中遇到的問題進行法律指導(dǎo)和管控風險引導(dǎo)。

第三條 及時高效保全財產(chǎn)  對涉企訴訟保全案件，堅持審慎謙抑、平等保護，嚴格審查、依法適用，及時高效采取保全措施。

第四條 實行繁簡分流、事務(wù)集約  對涉企案件進行繁簡分流，實現(xiàn)“簡案快執(zhí)、繁案精執(zhí)”；對財產(chǎn)查控、文書制作、送達等事務(wù)進行集約化處理，縮短辦案用時。

第五條 及時發(fā)起網(wǎng)查  執(zhí)行立案后，三日內(nèi)依法制作執(zhí)行通知書及報告財產(chǎn)令，7日內(nèi)發(fā)起網(wǎng)絡(luò)查控，并將網(wǎng)查結(jié)果及時反饋給當事人。

第六條 依法采取查封、扣押、凍結(jié)措施  秉持善意、文明、審慎執(zhí)行理念，釆用靈活查封措施，對能“活封”的財產(chǎn)，盡量不進行“死封”，充分發(fā)揮財產(chǎn)效用，避免社會資源浪費。嚴格遵守法定條件和程序采取查、扣、凍措施，禁止超標的、超范圍違法、違規(guī)查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)。

第七條 保護企業(yè)合法財產(chǎn)  在執(zhí)行中嚴格區(qū)分違法所得、其他涉案財產(chǎn)與合法財產(chǎn)，嚴格區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)，嚴格區(qū)分涉案人員財產(chǎn)與家庭成員財產(chǎn)。

第八條 提高財產(chǎn)處置效率  需要確定財產(chǎn)處置參考價的，優(yōu)先采用當事人議價、定向詢價、網(wǎng)絡(luò)詢價等方式，提高確定參考價的效率，并在30日內(nèi)啟動財產(chǎn)處置程序，降低企業(yè)實現(xiàn)權(quán)利的費用。

第九條 及時依法委托評估、拍賣  確需委托評估的，按照評估程序的相關(guān)規(guī)定，及時委托符合條件的評估機構(gòu)辦理委托事宜，出具評估報告。對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進行變價處理時，按照網(wǎng)絡(luò)拍賣優(yōu)先的原則，依法發(fā)起網(wǎng)拍公告，嚴格遵守網(wǎng)拍相關(guān)法律規(guī)定，公平競價。

第十條 主動告知關(guān)鍵節(jié)點  執(zhí)行法官主動將案件執(zhí)行立案、當事人變更、執(zhí)行財產(chǎn)查控、財產(chǎn)處置等關(guān)鍵節(jié)點信息告知當事人。

第十一條 規(guī)范案款管理  涉企案件案款到賬后，嚴格遵守“一案一賬號”規(guī)定，執(zhí)行法官及時會同財務(wù)人員進行案款核算，并于15日內(nèi)將執(zhí)行款發(fā)放到位。

第十二條 用足用好失信懲戒措施  依法加大對拒執(zhí)行為的懲處力度，用足用好法律規(guī)定的強制手段，做到限制消費措施應(yīng)限盡限，失信被執(zhí)行人名單應(yīng)納盡納，依法適用罰款、拘留等強制措施。對于當事人解除限消的申請，執(zhí)行法官應(yīng)立即嚴格審查。對已經(jīng)履行法定義務(wù)的被執(zhí)行人，及時解除限消，恢復(fù)信用。

第十三條 及時開展執(zhí)行救濟  申請人對法院的執(zhí)行行為提出異議和復(fù)議，受理后應(yīng)立即審查，盡力縮短審查時限，并告知當事人審查情況。

第十四條 積極邀請代表委員見證執(zhí)行工作開展陽光執(zhí)法，推進執(zhí)行全流程公開，及時接收當事人提供的財產(chǎn)線索并反饋案件辦理情況。主動邀請人大代表、政協(xié)委員見證執(zhí)行工作，自覺主動接受監(jiān)督，積極回應(yīng)對法院執(zhí)行工作的意見與建議。

第十五條 加強執(zhí)行隊伍建設(shè)加強執(zhí)行隊伍管理，強化善意文明執(zhí)行理念和服務(wù)保障、責任擔當意識，提升依法服務(wù)和解決營商環(huán)境案件問題的能力。對破壞營商環(huán)境案件，中院主動開展“一案雙查”，營造良好的營商環(huán)境和執(zhí)行工作氛圍。

第十六條 加強法制宣傳 及時開展支持企業(yè)發(fā)展的方針政策和法律知識的普法宣傳活動，積極宣傳、報送涉企執(zhí)行工作的宣傳稿件，引導(dǎo)企業(yè)誠信建設(shè)履行社會責任，助力營造良好法治化營商環(huán)境氛圍。

湘潭市中級人民法院

2023年5月12日

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：劉倩黎 李燦

責編：劉璐

來源：湖南法治報