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習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，并要求“所有司法機關(guān)都要緊緊圍繞這個目標(biāo)來改進(jìn)工作”。最高人民檢察院要求“高質(zhì)效辦好每一個案件”。懷化市檢察院新一屆黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于公平正義的重要論述精神和最高人民檢察院的工作要求，要求全市檢察機關(guān)在履行法律監(jiān)督職能過程中，深刻理解把握“感受正義”的理念內(nèi)涵，謀實找準(zhǔn)“感受正義”的實現(xiàn)路徑，努力打造“感受正義”的懷化檢察樣本。洪江區(qū)檢察院圍繞“感受正義”理念深入學(xué)習(xí)討論，更加深刻認(rèn)識到在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，必須緊盯人民群眾可感可知的公平正義需求，不斷提升檢察監(jiān)督辦案水平，以“高質(zhì)效辦好每一個案件”為最高標(biāo)準(zhǔn)，更新司法理念，優(yōu)化制度機制，抓好改革創(chuàng)新，練就過硬本領(lǐng)，努力為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品，實現(xiàn)更高水平的公平正義。

一、永葆為民司法的初心，通過履職辦案解決人民群眾實際問題，讓公平正義可感

一是堅守客觀公正立場，維護(hù)社會公平正義。檢察官既是犯罪的追訴者，也是無辜的保護(hù)者、正義的捍衛(wèi)者，不僅要充分履行懲罰犯罪職能，也要尊重保障人權(quán)，保護(hù)國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益，加強法律監(jiān)督，維護(hù)國家法律統(tǒng)一正確實施。要加強辦案的親歷性，不僅認(rèn)真審查“在卷”證據(jù)，同時加大自行補充偵查力度，發(fā)現(xiàn)和審查“在案”證據(jù)，聽取當(dāng)事人、辯護(hù)律師意見，及時發(fā)現(xiàn)未在案證據(jù)，做到全案事實認(rèn)定客觀公正、準(zhǔn)確無誤，法律適用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，杜絕差異性、選擇性司法，以個案公正厚積司法公正。要履行好監(jiān)督職能，依法加強偵查、審判違法情形監(jiān)督，敢于糾正案件實體和程序方面的錯誤，保障國家法律在刑事訴訟中得到統(tǒng)一正確實施。

二是堅守程序公正，讓公平正義更好更快實現(xiàn)?！案酶臁本褪寝k案質(zhì)量、效率與公平正義的有機統(tǒng)一，法律認(rèn)定的事實屬于一種回溯性事實認(rèn)定，隨著時間推移，客觀事實模糊、證據(jù)滅失的可能性逐漸加大，必須在公平正義基礎(chǔ)上實現(xiàn)程序公正高效。程序公正首先要保證依法規(guī)范辦案，確保每一個法律行為和決定都有依據(jù)、有出處、合規(guī)范；其次要認(rèn)真把握立法愿意和司法政策，杜絕“唯條文論”“唯數(shù)額論”等機械辦案方式，實現(xiàn)法理情有機統(tǒng)一；還要準(zhǔn)確適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，實現(xiàn)簡案快辦、繁案精辦，健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，實質(zhì)化運行偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，強化提前介入工作質(zhì)效，防止辦案過程冗長、久拖不決。

三是堅守結(jié)果公正，實現(xiàn)案結(jié)事了人和。人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延伸，大家評判案件辦得好不好，除了實體和程序公正，關(guān)鍵在于涉案實際問題有沒有得到解決、合理訴求有沒有得到滿足。要堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，用群眾語言講清法理，循循善誘講明事理，感同身受講透情理，讓當(dāng)事人勝敗皆明、心服口服。要落實寬嚴(yán)相濟刑事司法政策，注重矛盾的實質(zhì)性化解，積極促成調(diào)解或和解，對符合條件且經(jīng)濟困難的當(dāng)事人進(jìn)行司法救助、心理疏導(dǎo)等，做好辦案的“后半篇文章”。

二、永葆為民履職的恒心，把“人民至上”落實在依法能動履職各環(huán)節(jié)，讓公平正義可觸

一是強化為民司法的履職擔(dān)當(dāng)。依法能動履行檢察職能，是適應(yīng)新形勢新任務(wù)、促進(jìn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是提升檢察履職質(zhì)效的客觀要求。要堅持一切檢察工作“從政治上看”，聚焦服務(wù)黨和國家工作大局，在常態(tài)化掃黑除惡、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等工作中擔(dān)當(dāng)作為，有效回應(yīng)人民群眾對美好生活的新期盼新要求。要堅持人民至上，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的網(wǎng)絡(luò)誹謗、侵犯公民個人信息、電信詐騙、非法吸收公眾存款等問題強化監(jiān)督辦案，積極延伸辦案觸角，在用心用情辦好群眾身邊“小案”過程中推動刑事和解，堅持治罪與治理并重，推動社會“大治理”。

二是創(chuàng)新為民司法的工作舉措。檢察機關(guān)履職辦案，除了少數(shù)環(huán)節(jié)，大多為封閉性工作流程，當(dāng)事人難以感知。讓人民群眾“感受到”公平正義，必須有特定的工作載體。要常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”，制定檢察為民實事清單，緊緊抓住人民群眾急難愁盼問題，持續(xù)做好公開聽證、司法救助、支持起訴、行政爭議實質(zhì)性化解等工作，創(chuàng)新推進(jìn)人民監(jiān)督員、公益志愿者等工作機制，以“陽光司法”促公正贏公信，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

三是提升為民司法的履職能力。要在提升監(jiān)督辦案能力上下功夫，針對虛假訴訟、紙面服刑等群眾反映強烈的問題，推進(jìn)法律監(jiān)督模型研發(fā)運用，構(gòu)建“個案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督運行機制。要在提升法律文書質(zhì)量上下功夫，檢察法律文書是對事實認(rèn)定、法律適用、檢察活動的客觀記錄，最為直觀地表明檢察權(quán)力運行是否公正，而一份格式規(guī)范、說理透徹、邏輯清晰的法律文書，公平正義就會如同水印一般，成為這份法律文書甚至辦案機關(guān)的鮮明底色。要在嚴(yán)格規(guī)范檢察人員言行舉止上下功夫，通過理性、平和、文明、規(guī)范的言行舉止，讓群眾感受到檢察人員良好的專業(yè)學(xué)識、辦案技能及品格修養(yǎng)，從而對檢察人員產(chǎn)生信賴和信任，進(jìn)而尊重和接受檢察機關(guān)作出的各項決定。

三、永葆為民釋法說理的慧心，通過講好辦案背后的法治故事，讓公平正義可見

一是運用典型案例引領(lǐng)法治理念?！耙粋€案例勝過一打文件”，案例是最鮮活、最生動的法治教科書，比起專業(yè)性、技術(shù)性很強的法律條文，鮮活生動的案例能起到更好的普法效果。很多情況下，人民群眾對公平正義的獲得感、對法治的信仰，是通過案例來感知和強化的。作為一名檢察官，要在多辦案的基礎(chǔ)上，爭取辦出典型案例、精品案例。落實“誰執(zhí)法誰普法”的要求，結(jié)合典型案例、精品案例，深入開展法治進(jìn)校園、法治進(jìn)鄉(xiāng)村、法治進(jìn)企業(yè)、法治進(jìn)社區(qū)等活動，進(jìn)行以案說法，弘揚法治正能量，達(dá)到辦理一案、教育一片的良好效果，促進(jìn)在全社會樹立起崇尚法治、守法光榮、違法可恥的觀念。

二是用好檢察建議促進(jìn)社會治理。“法安天下、德潤人心”，刑事案件質(zhì)效不僅體現(xiàn)在案件程序的終結(jié)、實體結(jié)果的公正、數(shù)據(jù)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)，更要轉(zhuǎn)化為實實在在的社會治理成效。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化檢察辦案訴源治理、涉法涉訴矛盾實質(zhì)性化解，要用心用情用法高質(zhì)效辦好每一個案件，既解“法結(jié)”又化“心結(jié)”，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。今年案件質(zhì)量評價指標(biāo)在去年的基礎(chǔ)上增加了綜合履職率，要求檢察官在辦理未檢案件和知識產(chǎn)權(quán)類案件時，統(tǒng)一行使“四大檢察”職能，充分體現(xiàn)辦理一案，治理一片，能動延伸辦案觸角的理念，積極回應(yīng)新時代人民群眾的司法需求。

三是正確引導(dǎo)輿論引領(lǐng)價值。絕大多數(shù)案件發(fā)生在群眾身邊，每一起案件都連著民心、政治，關(guān)乎人民群眾對公平正義的感受。在辦好案件的同時，要結(jié)合辦案情況，以政治智慧、法治智慧、檢察智慧做好案例宣傳、輿論引導(dǎo)、價值引領(lǐng)等工作，主動回應(yīng)社會關(guān)切，引領(lǐng)社會法治風(fēng)尚，弘揚社會主義核心價值觀，讓人民群眾感受到公平正義，感受到檢察履職辦案效果好、黨的司法政策好、社會主義法治道路好。

民有所望，檢必有應(yīng)。法律不僅要有力度，更要有溫度，公平正義不僅要實現(xiàn)，更要以人民群眾可感可觸可見的方式實現(xiàn)。責(zé)任強一丈、工作才能進(jìn)一尺，作為一名檢察官，要始終將“感受正義”的理念融入每一個案件的辦理過程中,履行好“追訴犯罪者、保護(hù)無辜者、挽救失誤者”的主體責(zé)任，讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。

懷化市洪江人民檢察院黨組書記、檢察長 黃貽林 

責(zé)編：周玉意

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報