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今年以來，永順縣紀(jì)委監(jiān)委以“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，聚焦發(fā)揮部門優(yōu)勢、健全監(jiān)督體系、做實(shí)“查剖改治”三個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督方式方法實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，全力以赴推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治走深走實(shí)。

發(fā)揮部門優(yōu)勢，變“單打獨(dú)斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”

建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)主抓、紀(jì)檢監(jiān)察部門主推、行業(yè)部門主責(zé)”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。一是堅(jiān)持高位推進(jìn)。成立由縣委書記任組長，縣紀(jì)委監(jiān)委等55個(gè)單位為成員的“三湘護(hù)農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記先后5次召開專題會(huì)議聽取各單位匯報(bào)，明確工作要求，壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。二是堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。4名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)各分管領(lǐng)域的專項(xiàng)行動(dòng)；17個(gè)牽頭單位、41個(gè)責(zé)任單位、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一套班子、一抓到底”方式一體推進(jìn)相關(guān)工作；縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌調(diào)度，建立“周報(bào)告、月調(diào)度、季小結(jié)、年考評”工作機(jī)制，形成了全縣“一盤棋”的工作格局。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際制定工作方案，在省、州確定的20條措施、4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，新增2條具體措施（醫(yī)療保障領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)、虛假治理、不合理診療問題；生態(tài)環(huán)境問題整改過程中的形式主義、官僚主義問題）和2個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)（就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼突出問題整治和鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心干部作風(fēng)問題整治），針對惠民資金落實(shí)、危房改造、“非糧化”“非農(nóng)化”等問題開展“駐場解剖麻雀式”自查自糾，以小切口推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，確保有的放矢、靶向精準(zhǔn)。

健全監(jiān)督體系，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”

針對以往基層紀(jì)委不敢監(jiān)督、力量不足、監(jiān)督不全面問題，統(tǒng)籌各方力量，構(gòu)建“多位一體”監(jiān)督體系。一是健全常態(tài)化監(jiān)督體系。在原有的1名班子成員分片負(fù)責(zé)，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委交叉互檢，若干個(gè)紀(jì)檢組、巡察組等部門聯(lián)動(dòng)的“1+3+X”監(jiān)督機(jī)制基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌巡察、審計(jì)力量，建立監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，今年已圍繞鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題開展監(jiān)督檢查8次，開展專項(xiàng)巡察、審計(jì)4次，發(fā)現(xiàn)問題332個(gè)，推動(dòng)建章立制21項(xiàng)，解決群眾問題296個(gè)。二是完善“線上”監(jiān)督模式。在用好“湘西為民”村級微信群、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”、小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”等平臺基礎(chǔ)上，探索建立鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心監(jiān)控平臺，在全縣326個(gè)便民服務(wù)中心安裝監(jiān)控系統(tǒng)，安排專人對干部作風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督。今年來，共下發(fā)提示函、督辦函、作風(fēng)建設(shè)預(yù)警函等79份，解決各類問題677個(gè)，立案2人，解聘村干部2人，集中約談23人。三是探索廉情觀察員制度。在全縣303個(gè)村選聘510名廉情觀察員，圍繞惠民惠農(nóng)資金發(fā)放、政策落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)、黨員干部履職4個(gè)方面進(jìn)行觀察，根據(jù)群眾急難愁盼按月建立問題臺賬，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。如，年初通過廉情觀察員發(fā)現(xiàn)，車坪村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度緩慢，縣紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)跟進(jìn)督促，為群眾搶抓春耕爭取了時(shí)間。

做實(shí)“查剖改治”，變“分散解決”為“集中治理”

建立“辦案+通報(bào)+治理”有效銜接機(jī)制，形成“查、剖、改、治”工作閉環(huán)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。一是堅(jiān)持辦案開路。全面起底涉農(nóng)領(lǐng)域問題線索、信訪舉報(bào)，建立全體干部“下沉一級找問題，上提一級辦線索”工作機(jī)制，對涉農(nóng)領(lǐng)域新增問題線索，產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題線索，巡察、審計(jì)等部門移交的問題線索實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先查處”，堅(jiān)決懲治一切損害群眾利益的腐敗行為。今年來，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域已立案54人，處理處分132人，追繳資金817.96萬元，退還群眾資金42.23萬元。二是深化以案促改。推行“三書三會(huì)”機(jī)制，用好用活判決書（處分決定）、悔過書、紀(jì)檢監(jiān)察建議書，在發(fā)案單位召開履責(zé)約談會(huì)、警示教育會(huì)、專題民主生活會(huì)，推動(dòng)以案促改促治。加大典型案例曝光力度，通報(bào)曝光涉農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例3期9人。三是強(qiáng)化建章立制。聚焦涉農(nóng)項(xiàng)目審批、惠民資金分配使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，結(jié)合歷年來涉農(nóng)領(lǐng)域案件辦理情況，深入排查制度漏洞，先后督促出臺涉農(nóng)資金管理、扶貧（銜接及整合）資金項(xiàng)目資產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管等辦法，進(jìn)一步提高專項(xiàng)行動(dòng)全局性、長期性、制度性效果。

“永順縣紀(jì)委監(jiān)委將進(jìn)一步加大工作力度，細(xì)化工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)‘三湘護(hù)農(nóng)’專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障?！庇理樋h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

?（永順縣紀(jì)委監(jiān)委供稿）

責(zé)編：李穎

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)