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湖南法治報(bào)訊(通訊員 陳泓錦 鄧以瑄)“檢察機(jī)關(guān)心系發(fā)展大局，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，為煙火經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出了檢察貢獻(xiàn)。作為人大代表，看到這片街區(qū)管理走向規(guī)范，我很滿意！”近日，湖南省岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)檢察院對(duì)一起噪聲污染擾民行政公益訴訟案開(kāi)展“回頭看”，邀請(qǐng)?jiān)狸?yáng)市人大代表、市總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭鑫鈺參加，在走訪現(xiàn)場(chǎng)，彭鑫鈺這樣說(shuō)道。

然而，一年多前，這里還是另一番景象。據(jù)附近居民反映，每天不分早晚的廣告聲音，給居民生活帶來(lái)很大困擾。針對(duì)上述情況，2022年10月，岳陽(yáng)樓區(qū)檢察院對(duì)中心城區(qū)噪聲污染等問(wèn)題開(kāi)展公益訴訟立案調(diào)查。

2023年6月，岳陽(yáng)市中心城區(qū)噪聲污染擾民行政公益訴訟案在法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。

辦案過(guò)程中，承辦檢察官多次前往相關(guān)住宅小區(qū)實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)沿街商戶使用店外音箱設(shè)備循環(huán)播放廣告、流動(dòng)商販在車輛上懸掛擴(kuò)音喇叭宣傳叫賣攬客等情形較為普遍。通過(guò)委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行噪聲檢測(cè)，晝夜排放音量均超過(guò)國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

同年11月3日，岳陽(yáng)樓區(qū)檢察院向行政監(jiān)管部門(mén)制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議，督促其依法履職，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的巡查監(jiān)管力度，對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)者廣告宣傳噪聲擾民問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行查處。

然而，檢察建議制發(fā)后，整改成效并不明顯。于是，根據(jù)岳陽(yáng)市人大常委會(huì)、市政協(xié)與市檢察院建立的代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，22名岳陽(yáng)市人大代表聯(lián)名提出《關(guān)于加強(qiáng)岳陽(yáng)市中心城區(qū)社會(huì)生活噪聲污染治理的建議》，將檢察建議轉(zhuǎn)化為代表建議，岳陽(yáng)市人大常委會(huì)將其列為2023年8份重點(diǎn)督辦建議之一。2023年4月，該院依法向法院提起行政公益訴訟。6月18日，該案公開(kāi)開(kāi)庭審理，法庭當(dāng)庭宣判支持檢察機(jī)關(guān)全部訴訟請(qǐng)求，要求被告在判決生效起60日內(nèi)采取有效監(jiān)管措施改善轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域噪聲污染問(wèn)題。

行政監(jiān)管部門(mén)當(dāng)即制定《專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，部署開(kāi)展中心城區(qū)社會(huì)生活噪聲污染問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，從宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治、長(zhǎng)效管理三個(gè)層面開(kāi)展噪聲污染整治行動(dòng)，并劃分學(xué)校、居民聚集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，根據(jù)噪聲級(jí)別進(jìn)行分類治理，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)、敏感地段在重點(diǎn)時(shí)段的噪聲日常管控。同時(shí)，也為小攤小販們規(guī)劃出了固定性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

專項(xiàng)整治行動(dòng)中，相關(guān)部門(mén)完成路面巡查420次，分發(fā)宣傳單1500余份，督促整改296次。不久前，岳陽(yáng)樓區(qū)檢察院檢察官對(duì)部分路段進(jìn)行回訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)店外音響設(shè)備播放的廣告、音樂(lè)聲較之前大幅度減小，噪聲擾民問(wèn)題得到改善。至此，中心城區(qū)噪聲擾民問(wèn)題得到系統(tǒng)有效整治。

作者：陳泓錦 鄧以瑄

責(zé)編：馬志軍

一審：許新文

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)