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湖南法治報(bào)訊（通訊員 王姣 范質(zhì)惠）3月19日，益陽市赫山區(qū)人民法院開庭審理了一起小額訴訟案件。被告李某向原告張某借款3000元，一直未予歸還，經(jīng)訴前調(diào)解不成后立案，法官適用小額訴訟程序進(jìn)行審理并當(dāng)庭宣判，雙方當(dāng)事人均表示服判息訴。依據(jù)民事訴訟法規(guī)定，適用小額訴訟程序的案件，實(shí)行一審終審，當(dāng)事人不得上訴。那么，什么是小額訴訟程序？小額訴訟程序適用的案件范圍？當(dāng)事人在小額訴訟程序中享有哪些訴訟權(quán)利？小編將為您詳細(xì)解答。

一、什么是小額訴訟程序

小額訴訟程序是人民法院審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單金錢給付民事案件時(shí)，所適用的最為簡(jiǎn)化的、實(shí)行一審終審的訴訟程序。

二、小額訴訟程序的立法目的

任何法律程序的設(shè)計(jì)都有其特定的立法目的，小額訴訟程序的立法目的可以從當(dāng)事人以及法院的角度進(jìn)行闡述。

從當(dāng)事人的角度來看，小額訴訟具有高效、簡(jiǎn)易的特征，通過一審終審，能夠快速確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，能夠保障當(dāng)事人訴訟權(quán)益的及時(shí)實(shí)現(xiàn)，減輕當(dāng)事人的訴累。

從法院的角度來看，小額訴訟能夠簡(jiǎn)化訴訟流程，提高司法效率，在案件量激增的背景下，能夠減輕法官的工作量，有利于法官將精力聚焦于疑難復(fù)雜案件，做到“簡(jiǎn)案快辦，難案精辦”。

三、小額訴訟程序的適用條件

小額訴訟程序固然能夠提升司法效率，但對(duì)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利有較大影響。因此，我們必須嚴(yán)格限制小額訴訟程序的適用條件，將其圈定在特定的案件范圍內(nèi)，以取得程序效率與程序公正的最大公約數(shù)。

1.小額訴訟程序的肯定條件

（1）事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單金錢給付民事案件（常見的糾紛類型為買賣合同糾紛、民間借貸糾紛、租賃合同糾紛等）；

（2）案件標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之五十以下。

2.小額訴訟程序的否定條件

以下民事案件，不能適用小額訴訟程序：

（1）人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)確權(quán)案件；

（2）涉外案件；

（3）需要評(píng)估、鑒定或者對(duì)訴前評(píng)估、鑒定結(jié)果有異議的案件；

（4）一方當(dāng)事人下落不明的案件；

（5）當(dāng)事人提出反訴的案件；

（6）發(fā)回重審的案件；

（7）當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的案件；

（8）適用審判監(jiān)督程序的案件；

（9）涉及國家利益、社會(huì)公共利益的案件；

（10）第三人起訴請(qǐng)求改變或者撤銷生效判決、裁定、調(diào)解書的案件；

（11）其他不宜適用小額訴訟的程序?qū)徖淼陌讣?/span>

四、小額訴訟程序的適用方式

小額訴訟程序的適用方式可分為以下兩種：

1.法院主動(dòng)適用。依據(jù)民事訴訟法規(guī)定，案件標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之五十以下的（以湖南省為例，自2023年11月2日起，案件標(biāo)的額在45707元以下的），人民法院可以主動(dòng)適用小額訴訟程序。

2.當(dāng)事人約定適用。標(biāo)的額超過各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之五十但在二倍以下的（以湖南省為例，案件標(biāo)的額超過人民幣45707元但在182826元以下的），當(dāng)事人雙方也可以約定適用小額訴訟的程序。

五、小額訴訟程序的適用法院

1.基層人民法院及其派出法庭；

2.海事法院。

六、小額訴訟程序的審理期限、舉證期限、答辯期間

1.審理期限。人民法院適用小額訴訟的程序?qū)徖戆讣瑧?yīng)當(dāng)在立案之日起兩個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)一個(gè)月。

2.舉證期限。小額訴訟案件的舉證期限由人民法院確定，也可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，但一般不超過七日。

3.答辯期間。被告要求書面答辯的，人民法院可以在征得其同意的基礎(chǔ)上合理確定答辯期間，但最長(zhǎng)不得超過十五日。

七、小額訴訟程序的轉(zhuǎn)換

1.法院主動(dòng)轉(zhuǎn)換程序。人民法院在審理過程中，發(fā)現(xiàn)案件不宜適用小額訴訟程序的，應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序的其他規(guī)定審理或者裁定轉(zhuǎn)為普通程序。

2.當(dāng)事人的程序異議權(quán)。當(dāng)事人認(rèn)為案件適用小額訴訟的程序?qū)徖磉`反法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在開庭前向人民法院提出異議。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議應(yīng)當(dāng)審查，異議成立的，應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序的其他規(guī)定審理或者裁定轉(zhuǎn)為普通程序；異議不成立的，裁定駁回。

八、小額訴訟程序的救濟(jì)

雖然適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣?shí)行一審終審制，當(dāng)事人不得上訴，但如果當(dāng)事人認(rèn)為判決、裁定確有錯(cuò)誤的，仍可以向上級(jí)人民法院或者原審人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。?dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽?，不停止判決、裁定的執(zhí)行。

九、小額訴訟程序流程圖

適用小額訴訟程序的案件一般較為簡(jiǎn)單，按照目前法院的工作實(shí)際，一般會(huì)詢問當(dāng)事人是否接受訴前調(diào)解。結(jié)合訴前調(diào)解階段，小額訴訟程序的流程如下圖所示：

?法條鏈接：

《中華人民共和國民事訴訟法》

第一百六十五條基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單金錢給付民事案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之五十以下的，適用小額訴訟的程序?qū)徖?，?shí)行一審終審。基層人民法院和它派出的法庭審理前款規(guī)定的民事案件，標(biāo)的額超過各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之五十但在二倍以下的，當(dāng)事人雙方也可以約定適用小額訴訟的程序。第一百六十六條人民法院審理下列民事案件，不適用小額訴訟的程序：（一）人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)確權(quán)案件；（二）涉外案件；（三）需要評(píng)估、鑒定或者對(duì)訴前評(píng)估、鑒定結(jié)果有異議的案件；（四）一方當(dāng)事人下落不明的案件；（五）當(dāng)事人提出反訴的案件；（六）其他不宜適用小額訴訟的程序?qū)徖淼陌讣?/span>第一百六十七條人民法院適用小額訴訟的程序?qū)徖戆讣?，可以一次開庭審結(jié)并且當(dāng)庭宣判。第一百六十八條人民法院適用小額訴訟的程序?qū)徖戆讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起兩個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)一個(gè)月。第一百六十九條人民法院在審理過程中，發(fā)現(xiàn)案件不宜適用小額訴訟的程序的，應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序的其他規(guī)定審理或者裁定轉(zhuǎn)為普通程序。當(dāng)事人認(rèn)為案件適用小額訴訟的程序?qū)徖磉`反法律規(guī)定的，可以向人民法院提出異議。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議應(yīng)當(dāng)審查，異議成立的，應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序的其他規(guī)定審理或者裁定轉(zhuǎn)為普通程序；異議不成立的，裁定駁回。

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》

第二百七十一條人民法院審理小額訴訟案件，適用民事訴訟法第一百六十五條的規(guī)定，實(shí)行一審終審。

第二百七十五條小額訴訟案件的舉證期限由人民法院確定，也可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，但一般不超過七日。

被告要求書面答辯的，人民法院可以在征得其同意的基礎(chǔ)上合理確定答辯期間，但最長(zhǎng)不得超過十五日。

當(dāng)事人到庭后表示不需要舉證期限和答辯期間的，人民法院可立即開庭審理。

第二百七十六條當(dāng)事人對(duì)小額訴訟案件提出管轄異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定。裁定一經(jīng)作出即生效。

第二百七十七條人民法院受理小額訴訟案件后，發(fā)現(xiàn)起訴不符合民事訴訟法第一百二十二條規(guī)定的起訴條件的，裁定駁回起訴。裁定一經(jīng)作出即生效。

第二百七十九條當(dāng)事人對(duì)按照小額訴訟案件審理有異議的，應(yīng)當(dāng)在開庭前提出。人民法院經(jīng)審查，異議成立的，適用簡(jiǎn)易程序的其他規(guī)定審理或者裁定轉(zhuǎn)為普通程序；異議不成立的，裁定駁回。裁定以口頭方式作出的，應(yīng)當(dāng)記入筆錄。

作者：王姣范質(zhì)惠

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作者：王姣范質(zhì)惠

責(zé)編：楊紹銀

一審：楊紹銀

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)